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| 對損害產(chǎn)業(yè)安全外資并購須設(shè)防 |
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| 2007-04-25 邱林 來源:中華工商時(shí)報(bào) |
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對于跨國公司掠奪式的并購，我們不能大開方便之門。政府有關(guān)部門應(yīng)按照W
TO的非歧視的原則，盡快出臺(tái)有關(guān)規(guī)定，不應(yīng)再對外商來華投資的政策過于優(yōu)惠，尤其是要提高外資進(jìn)入關(guān)鍵行業(yè)的門檻，建立國家對外資控制行業(yè)資產(chǎn)的審查機(jī)制。
來自30多個(gè)國家的國際并購巨頭MAI（國際并購集團(tuán)）成員日前齊聚北京，評估中國對國際并購市場與日俱增的影響。據(jù)MAI與會(huì)專家預(yù)測，中國市場今后每年并購額將達(dá)500億美元。SEIM創(chuàng)辦人兼董事局主席丹娜·舒伯特博士認(rèn)為，推動(dòng)中國并購市場的力量主要集中在金融服務(wù)、制造業(yè)和零售業(yè)。
國際并購巨頭每年用500億美元的資本來并購我國金融服務(wù)、制造業(yè)和零售業(yè)，這是一個(gè)野心勃勃的計(jì)劃。如果按美國凱雷公資出資15億元就獲得我國徐工集團(tuán)50％的股權(quán)計(jì)算，那么跨國公司用500億美元一年至少可收購或控股像徐工機(jī)械這樣的大型企業(yè)二百多家。
可以設(shè)想，跨國并購巨頭的計(jì)劃如付諸實(shí)施，將對我國的金融服務(wù)、制造業(yè)和零售業(yè)的龍頭企業(yè)開始一輪強(qiáng)權(quán)、廉價(jià)、掠奪式并購：絕對控股，擁有并限制使用原中國品牌，拒絕接受不良資產(chǎn)，我國企業(yè)只作為其全球化戰(zhàn)略下的中國生產(chǎn)基地，全面整合中國民族產(chǎn)業(yè)使其成為跨國巨頭自己的包括生產(chǎn)、采購以及物流、營銷、金融等的一體化大公司……
如果將我國改革開放之初的外資并購看做是一場中國經(jīng)濟(jì)市場化的“運(yùn)營演習(xí)”，那么今天的外資并購更似一場“廉價(jià)掠奪”。因?yàn)榇藭r(shí)形式上的相近幾乎被實(shí)質(zhì)的差異取代，而此前的固步自封可能已演變成了今天的“投懷送抱”。
目前，當(dāng)我們在關(guān)注哈娃娃與達(dá)能并購與反并購的爭吵時(shí)，其實(shí)，在國內(nèi)裝備制造業(yè)中，一系列的引資與并購高燒難退：徐工機(jī)械外資并購案、廈工機(jī)械外資并購案、大連電機(jī)廠外資并購案、西北軸承廠外資并購案、佳木斯聯(lián)合收割機(jī)廠外資并購案、無錫威孚外資并購案、錦西化機(jī)外資并購案、杭州齒輪廠外資并購案……在這些外資并購中，中方痛失品牌、市場和產(chǎn)業(yè)平臺(tái)的殘酷現(xiàn)實(shí)一再重演。
長期以來，我國利用外資主要集中在裝備制造業(yè)領(lǐng)域，約占總體利用外資規(guī)模的60％至70％，并在近年來呈持續(xù)增長的勢頭。近年來，跨國公司已開始大舉進(jìn)軍我國大型裝備制造業(yè)，目前，世界上最大的10家工程機(jī)械公司——卡特彼勒、小松、特雷克斯、英格索蘭、約翰迪爾、沃爾沃、日立、凱斯－紐荷蘭和JCB，已有9家全面進(jìn)入我國，并購重點(diǎn)直奔工程機(jī)械業(yè)、電器業(yè)等領(lǐng)域的骨干企業(yè)、龍頭企業(yè)。
更重要的是，當(dāng)前跨國公司進(jìn)入我國裝備制造業(yè)的力度、深度、廣度和所追求的目標(biāo)，都發(fā)生了深刻變化。其目的已不僅僅是占領(lǐng)我國市場，其用心是把我國的裝備制造業(yè)納入其全球產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)而從根本上消除將來我國企業(yè)與之一爭高低的可能�，F(xiàn)在，“必須控股”、“對方必須是行業(yè)龍頭企業(yè)”、“未來收益必須超過15％”，這三點(diǎn)已經(jīng)成為跨國公司在我國并購企業(yè)的基本要求。這樣跨國公司就可以把我國的裝備制造業(yè)的核心部分、關(guān)鍵領(lǐng)域、高附加值的部分牢牢控制，我國行業(yè)發(fā)展就會(huì)出現(xiàn)“外大內(nèi)空”的危險(xiǎn)景象。
可以說，跨國公司并購過度將大大損害我國產(chǎn)業(yè)安全，減弱國家競爭力，其表現(xiàn)為：一是外資多采取“斬首行動(dòng)”并購我國企業(yè)，然后注入其在我國的業(yè)務(wù)、技術(shù)和產(chǎn)品，打擊跟進(jìn)者，以圖壟斷我國相關(guān)行業(yè)，從而影響國家的國際競爭性。二是若我國制造業(yè)由外資巨頭掌控，那么，當(dāng)他們采取秘密結(jié)盟等方式組成價(jià)格同盟時(shí)，其產(chǎn)品價(jià)格就會(huì)由外企定價(jià)。為了利潤最大化，它們壓低價(jià)格，損害國內(nèi)相關(guān)企業(yè)的利益。三是外資在并購我國企業(yè)后，往往把原有的內(nèi)資企業(yè)品牌束之高閣，使之慢慢淡出國民視野，力推外資品牌，我國企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)遭到踐踏。
目前，我國對跨國公司的掠奪式并購不加任何節(jié)制，任由跨國公司在我國金融服務(wù)、制造業(yè)和零售業(yè)暢通無阻地展開“攻城略地”現(xiàn)象已十分嚴(yán)重。現(xiàn)在，是到了該對這種“不設(shè)防”的引資政策進(jìn)行深刻反思的時(shí)候了。我們放手引進(jìn)外資，允許他們并購國內(nèi)企業(yè)，但不能演化為這樣的場景：市場開放、引進(jìn)外資形成了一個(gè)舞臺(tái)，但自己的演員都被趕下臺(tái)，讓外國人在演戲。舞臺(tái)是我們的，但自己的人都是跑龍?zhí)椎�，剩下的花旦、主角、名角都是別人的。
因此，對于跨國公司掠奪式的并購，我們不能大開方便之門。政府有關(guān)部門應(yīng)按照W
TO的非歧視的原則，盡快出臺(tái)有關(guān)規(guī)定，不應(yīng)再對外商來華投資的政策過于優(yōu)惠，尤其是要提高外資進(jìn)入關(guān)鍵行業(yè)的門檻，建立國家對外資控制行業(yè)資產(chǎn)的審查機(jī)制，特別要防止觸及我國產(chǎn)業(yè)安全的外資并購案頻繁發(fā)生。 |
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