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將擴(kuò)大消費(fèi)列入政績(jī)考核的喜和憂
    2007-05-22    楊紹福（福建編輯）    來(lái)源:新京報(bào)
　　近日，湖南省提出擴(kuò)大消費(fèi)需求的“硬指標(biāo)”，要求各級(jí)政府對(duì)擴(kuò)大消費(fèi)要敢啃“硬骨頭”。這一與官員政績(jī)考核密切相關(guān)的新戰(zhàn)略，領(lǐng)全國(guó)各省市風(fēng)氣之先。（《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》5月21日）投資、消費(fèi)和出口，被稱為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”。但在不少地方，特別是一些基層政府，過(guò)于依賴投資所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)提升。這種過(guò)度依賴投資的做法，使得招商成了地方政府的工作核心。
　　招商引資所處的過(guò)重地位，也催生了種種招商怪象，比如全民招商，以及用政策為投資企業(yè)提供壟斷市場(chǎng)等。
　　有學(xué)者曾指出，從本質(zhì)上講，在整個(gè)大循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈條中，消費(fèi)者是真正的投資者，最終的投資者，是資本的源泉。將消費(fèi)者這個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的投資者舍棄不顧，而只追求大量投資的短期效益，這種患有近視眼的發(fā)展模式危害巨大。因此，湖南省的做法顯然值得期待。
　　但是，也有一些令人擔(dān)憂之處，比如政策在實(shí)施過(guò)程中是否會(huì)被人為扭曲，會(huì)不會(huì)從招商引資的極端轉(zhuǎn)向拉動(dòng)消費(fèi)的極端，以及消費(fèi)結(jié)構(gòu)能否得到有效監(jiān)控等。這些都是需要提前研究的技術(shù)性細(xì)節(jié)，如果沒(méi)有有效的預(yù)防政策，很可能會(huì)導(dǎo)致地方政府不顧代價(jià)地拉動(dòng)消費(fèi)，歪曲該政策的初衷。
　　我們所追求的拉動(dòng)消費(fèi)，不是短暫的政績(jī)工程，而應(yīng)是長(zhǎng)遠(yuǎn)的、可持續(xù)性的；不是把民眾的錢(qián)掏出了事，而是要想方設(shè)法提升民眾的消費(fèi)能力；不是只追求整體數(shù)目的提升，而是要時(shí)刻監(jiān)控民眾消費(fèi)結(jié)構(gòu)是否合理。拉動(dòng)消費(fèi)必須依據(jù)可持續(xù)原則，通過(guò)拉動(dòng)消費(fèi)來(lái)推動(dòng)本地經(jīng)濟(jì)，同時(shí)讓民眾分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果，進(jìn)一步提升其消費(fèi)能力，形成民生和經(jīng)濟(jì)間的良性循環(huán)。
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