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資源環(huán)境問題是我國在當前發(fā)展階段面臨的一個不可回避的問題，也是制約我國經濟又好又快發(fā)展的一個突出問題。循環(huán)經濟和工業(yè)生態(tài)理論，強調最有效利用資源和保護環(huán)境，表現為“資源——產品——再生資源”的經濟增長方式，生態(tài)工業(yè)園區(qū)是循環(huán)經濟的重要實現形式，是循環(huán)經濟在區(qū)域層次的發(fā)展和實踐。
生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設，從資源開采、生產消耗、廢棄物利用和社會消費等環(huán)節(jié)，加快推進資源綜合利用和循環(huán)利用，減少廢棄物的排放，實現自然生態(tài)系統和社會經濟系統的良性循環(huán)，無疑為解決資源環(huán)境難題提供了一條新思路。
在具體實施過程中，一是對現有產業(yè)進行結構改造、技術改造，在現有企業(yè)之間建立產品供求關系、廢棄物排放者和收集利用者之間的關系；二是為循環(huán)經濟系統各企業(yè)特別是中小企業(yè)盡可能提供一切必要的共享服務和共享設施，使盡可能多的企業(yè)參與到循環(huán)經濟產業(yè)鏈接；三是將新建項目納入整個產業(yè)循環(huán)系統，通過發(fā)展與原有產業(yè)相關聯的生態(tài)項目，實現新舊產業(yè)之間的循環(huán)連接，進一步完善產業(yè)鏈條。在企業(yè)之間進行有針對性的物質逐級使用，對無法利用的最終廢物進行無害化處理，使循環(huán)經濟鏈系統整體生態(tài)效率達到最優(yōu)。通過有形的物質流、無形的能量流的交換和循環(huán)，進行合理關聯，形成獨具特色的生態(tài)園區(qū)模式。
在生態(tài)工業(yè)園區(qū)中，各企業(yè)不是孤立的，而是通過物質流、能量流和信息流互相關聯的。共用資源一體化，著重實現了水資源一體化、能源一體化和公共服務資源一體化，這是生態(tài)園區(qū)建設的重要內容。通過資源一體化，可以實現資源在生態(tài)園區(qū)各環(huán)節(jié)的合理配置和循環(huán)利用，從而提高資源利用效率。
生態(tài)工業(yè)園區(qū)的表現形式往往是多樣化，正是由于其多樣化的發(fā)展，才能體現循環(huán)方式的靈活性和適應性。無論是在理論上還是在實踐中，都必須著眼于產業(yè)特點，與具體實際相結合，但循環(huán)方式無論有多少種，但基本的原則是物質的循環(huán)利用、再生利用，以最小的資源消耗產出最多的產品，產品的附加值更高，產生的經濟效益最大，最大限度地降低產業(yè)發(fā)展對環(huán)境造成的不利影響，將環(huán)境管理的方式由末端治理轉變?yōu)橐灶A防為主的全過程控制。
生態(tài)工業(yè)園區(qū)模式與管理密不可分，模式的形成過程也是管理的過程。生態(tài)工業(yè)園區(qū)管理的目的是實現園區(qū)內企業(yè)、行業(yè)之間復雜系統的統一和聯合，強化園區(qū)的組織力、企業(yè)的執(zhí)行力，建立系統的、完整的良性互動機制，使開放系統由無序向有序轉變。推進生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設，必須從管理體制、經濟政策機制、市場準入機制、科研開發(fā)機制以及行政手段等若干方面來展開，形成系統、完善的推進格局，既要有利于區(qū)域經濟可持續(xù)發(fā)展和區(qū)域競爭力的增強，又要有利于產業(yè)優(yōu)勢的擴大，還要使企業(yè)產生經濟效益，推動企業(yè)核心競爭力的形成和強化。
(作者為山東濰坊濱海經濟開發(fā)區(qū)黨工委副書記、管委會副主任) |