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《勞動(dòng)合同法》實(shí)施需要加強(qiáng)監(jiān)管
    2007-12-07    浙江 易其洋    來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  隨著2008年1月1日生效期的臨近,《勞動(dòng)合同法》尤其是其中有關(guān)“無(wú)固定期勞動(dòng)合同”(俗稱(chēng)“終身合同”)的條款,被有的企業(yè)誤解、曲解、甚至抵觸,通過(guò)讓員工先“自愿”離職后入職、先成立新公司再“派遣”老員工、轉(zhuǎn)換勞務(wù)合同讓員工工齡“歸零”等手法,突擊辭退員工。一些企業(yè)之所以如此“機(jī)關(guān)算盡”、“大動(dòng)干戈”,主要是對(duì)《勞動(dòng)合同法》實(shí)施有“三怕”:一怕勞動(dòng)違法行為將面臨高額經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。二怕不能再靠“炒人”來(lái)管人。三怕辭退員工不再“干凈利落”(據(jù)11月28日“新華視點(diǎn)”)。

  《勞動(dòng)合同法》屬于社會(huì)法體系,而社會(huì)法以社會(huì)利益為本位,以社會(huì)公平為價(jià)值追求,并注重對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體的關(guān)懷和照顧。以往,由于“資強(qiáng)勞弱”,在一些企業(yè),普遍存在勞動(dòng)保護(hù)遠(yuǎn)未達(dá)標(biāo)、工傷頻發(fā)、超時(shí)加班加點(diǎn)、職業(yè)病危害廣泛存在、勞動(dòng)者工資水平低下、拖欠和克扣勞動(dòng)者工資、社會(huì)保險(xiǎn)無(wú)從談起等現(xiàn)象。《勞動(dòng)合同法》的立法宗旨雖然由最初的“保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益,促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定”,改為了“明確勞動(dòng)合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù),構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系,保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益”,但其突出保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的傾向依然。
  《勞動(dòng)合同法》中的許多規(guī)定,確實(shí)會(huì)讓一些企業(yè)害怕。比如,拖欠工資,員工可向法院申請(qǐng)支付令;讓員工加班,企業(yè)必須向勞動(dòng)者支付加班費(fèi);員工被炒魷魚(yú),最高可拿到三年工資補(bǔ)償;不簽勞動(dòng)合同,要付雙倍工資;用人單位欠薪,可能雙倍賠償;派遣工出意外,用人、用工單位連帶賠償;社會(huì)保險(xiǎn)必須在合同里明確;試用期不好亂炒魷魚(yú);口頭變動(dòng)勞動(dòng)合同無(wú)效;辭退員工須通知工會(huì),否則可能面臨敗訴等。這些規(guī)定,即使不懂法律的人也可以看出,與其說(shuō)是對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)的強(qiáng)化,不如說(shuō)是對(duì)勞資關(guān)系不平等的“矯正”,是勞動(dòng)者權(quán)益的“歸位”。一些企業(yè)很“怕”,是好事。
  一則是,有了《勞動(dòng)合同法》的保護(hù),勞動(dòng)者不再像以往那樣“軟柿子好捏”?梢宰屇切┛俊俺慈恕眮(lái)管理,動(dòng)不動(dòng)就揚(yáng)言“四條腿的蛤蟆不好找,兩條腿的人掃帚一動(dòng)一大堆”,滿(mǎn)腦子“暴利思想”,對(duì)員工想辭就辭、一辭百了的企業(yè),改變用工不簽合同、勞動(dòng)合同短期化、勞動(dòng)者身份混亂、隨意侵犯勞動(dòng)者權(quán)益等的人不再那么隨心所欲,更能促使企業(yè)對(duì)員工從壓力式管理轉(zhuǎn)向激勵(lì)式管理,從不平等管理轉(zhuǎn)向平等管理,從粗放式管理轉(zhuǎn)向精細(xì)化管理,這既有利于保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益,緩和勞資矛盾,也有利于企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。上海部分企業(yè)家認(rèn)為,《勞動(dòng)合同法》對(duì)一個(gè)能夠自覺(jué)遵守法律的企業(yè)來(lái)說(shuō),并沒(méi)有什么直接利害關(guān)系。如果只想到要怎樣辭退職工方便,怎樣利用職工的青春勞力,怎樣讓利潤(rùn)最大化,可能任何條款對(duì)企業(yè)都是不利的。
  再則是,這些年來(lái),許多企業(yè)的發(fā)展,走的都是“低成本、低附加值”的勞動(dòng)密集型道路,這種粗放式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,在資本積累階段是必要的,但時(shí)至今日,“民工荒”日益普遍,“以人為本”、“共建共享”、“效率與公平兼顧”等理念深入人心,如果還有企業(yè)不是通過(guò)優(yōu)化管理、自主創(chuàng)新等手段降低成本、留住員工、謀求發(fā)展,還將“零社!、“低工資”等視為“核心競(jìng)爭(zhēng)力”,那就不僅不合時(shí)宜,將被時(shí)代淘汰,也不利于國(guó)家經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。在我國(guó)勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)漸失的趨勢(shì)下,《勞動(dòng)合同法》對(duì)新一輪產(chǎn)業(yè)升級(jí)無(wú)疑會(huì)有“倒逼”機(jī)制。
  總之,《勞動(dòng)合同法》,讓一些企業(yè)誠(chéng)惶誠(chéng)恐,恰恰反證了它出臺(tái)的必要性。當(dāng)然,從一些企業(yè)惡意規(guī)避的現(xiàn)象來(lái)看,它的實(shí)施將面臨不小的阻力,這既需要認(rèn)真聽(tīng)取各方反映,盡快出臺(tái)實(shí)施細(xì)則和司法解釋?zhuān)枰嚓P(guān)部門(mén)切實(shí)加大執(zhí)法和監(jiān)管力度。

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