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公務(wù)員浪費大緣于缺少成本考核意識
    2008-01-04    肖華    來源:經(jīng)濟(jì)參考報

  北京市昨日公布有關(guān)數(shù)據(jù),接受能耗審計的20個國家機(jī)關(guān)的36棟建筑中,政府公務(wù)人員人均年耗電量3072.5度。比2004年全年用電降低10%。(1月3日北京日報)

  近年來,雖然一再強調(diào)公務(wù)員要帶頭節(jié)能,但公務(wù)員節(jié)能成效并不是很大。2005年上半年,有關(guān)部門對北京市48家市、區(qū)政府機(jī)構(gòu)2004年的能源消費進(jìn)行了問卷調(diào)查。結(jié)果顯示,48家政府機(jī)關(guān)的人均年用電量是北京居民的7倍。其中,政府機(jī)構(gòu)的人均年用電量最高值達(dá)到9402度,相當(dāng)于北京居民488度的19倍。雖然這么長時間過去了,一個公務(wù)員的用電量還是相當(dāng)于一個居民用電量的十幾倍。
  公務(wù)員用電用水為什么居高不下?我認(rèn)為一個重要的原因就是缺少對公務(wù)員的成本考核。現(xiàn)在對公務(wù)員考核,很多時候都是放在成績考核上。只要公務(wù)員完成了任務(wù),就行了,而不問他以什么成本、什么代價完成的事。造成了一些公務(wù)員只要能完成任務(wù),從來不問成本,不問代價。明明以很小的成本就能完成的事,為了圖自己舒服,非要花上很大的成本來完成。
  多年對政府部門和公務(wù)員考核上,往往卻忽略了這一點。這不能不說是考核的一個遺憾。如果我們對政府部門和公務(wù)員考核,能引入成本意識,對一個政府部門和公務(wù)員,不但考核能否完成任務(wù),還要看是否以最小的成本來完成的。我認(rèn)為有了這種考核,公務(wù)員為了自己的實績,會主動想辦法減少成本的。在這種情況下,公務(wù)人員人均年耗電量、公費吃喝會降下不少的。
  雖然這樣的考核有一定的難度,但如此考核好處也是很明顯的。為了減少公務(wù)員浪費、公費大吃大喝等,有關(guān)部門有必要啟動這項研究,并盡快實施。節(jié)能減排,政府應(yīng)該起到帶頭作用,如果政府機(jī)構(gòu)不首先杜絕浪費現(xiàn)象,怎么能夠指望全社會都自覺自愿地節(jié)約一切資源呢。

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