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在兩大牛奶品牌獲批漲價(jià)后，國家發(fā)改委又批準(zhǔn)了金龍魚食用油的提價(jià)申請(qǐng)。該品牌5L裝調(diào)和油在廣州將漲價(jià)20元，玉米油約漲10元，花生油漲幅還無法預(yù)估。同為食用油行業(yè)領(lǐng)軍品牌的“魯花”、“福臨門”，在看到對(duì)手獲批漲價(jià)時(shí)也可能就順利調(diào)價(jià)而加速攻關(guān)。(4月2日《新華網(wǎng)》)
針對(duì)物價(jià)上漲迅猛、民眾生活壓力驟然加大的現(xiàn)象，國家發(fā)改委和不少地方政府要求對(duì)漲幅過快的行業(yè)或企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管，并出臺(tái)了一系列嚴(yán)格控制物價(jià)的政策，簡稱“限價(jià)令”。應(yīng)當(dāng)說，限價(jià)令的出臺(tái)本意是好的，即政府有關(guān)職能部門希望通過對(duì)市場失靈時(shí)的適當(dāng)介入，打擊囤積居奇、人為壟斷等現(xiàn)象，防止物價(jià)猛虎傷害民生肌體。
但是，限價(jià)令面臨的最大尷尬，在于如何去清晰界定成本主導(dǎo)下的市場自發(fā)漲價(jià)和集體預(yù)謀下的暴利謀取行為。這兩者的邊界有時(shí)是如此模糊，以至于最精明的經(jīng)濟(jì)學(xué)家也不斷提醒政府要審慎而為。應(yīng)當(dāng)說，去年出現(xiàn)的物價(jià)波動(dòng)，更多在于基礎(chǔ)資源價(jià)格的大幅度攀升，引發(fā)了下游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的“蝴蝶效應(yīng)”。與此同時(shí)，一些企業(yè)的緊缺商品囤積現(xiàn)象，也來自于經(jīng)濟(jì)人理性的本能反應(yīng)，囤積這些商品一來可以防止未來斷供，保證貨源相對(duì)充足，二來可以在可預(yù)期的更高價(jià)位售出，這也符合“市場價(jià)高者得”的經(jīng)濟(jì)規(guī)律。
更應(yīng)看到的是，一個(gè)加入了世界貿(mào)易體系國家的工業(yè)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格變動(dòng)，是和整個(gè)世界緊密相連的。以此次食用油漲價(jià)為例，根據(jù)《三聯(lián)生活周刊》的分析，中國雖然已經(jīng)成為世界上進(jìn)口大豆(食用油主要榨油原料)最多的國家之一，卻沒有國際市場的定價(jià)權(quán)，供需關(guān)系中還是供方占了上風(fēng)。當(dāng)國際大豆的價(jià)格發(fā)生變化，國內(nèi)食用油價(jià)也就不可逆轉(zhuǎn)呈現(xiàn)上漲趨勢(shì)。
對(duì)內(nèi)是農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈條近年來發(fā)生了結(jié)構(gòu)性變化，農(nóng)民對(duì)根據(jù)價(jià)格來制定養(yǎng)殖種植對(duì)象越來越敏感，去年豬肉價(jià)格上漲就是養(yǎng)豬戶數(shù)量減少的結(jié)果。目前國內(nèi)大豆種植面積下降，也直接導(dǎo)致了產(chǎn)量降低下的市場供應(yīng)緊張。對(duì)外是世界經(jīng)濟(jì)一體化下的互動(dòng)效應(yīng)明顯，中國嘗試以比較優(yōu)勢(shì)理論來達(dá)到利潤產(chǎn)出率的提升———以國內(nèi)更具優(yōu)勢(shì)的玉米出口換取外匯，再獲得相對(duì)便宜一些的大豆，從而達(dá)到貿(mào)易剪刀差，這雖然保證了中國經(jīng)濟(jì)的整體利益，卻難以避免對(duì)某個(gè)行業(yè)的直接影響，并擴(kuò)散到民生層面。
因此，限價(jià)令不能一味抑制企業(yè)乃至行業(yè)的漲價(jià)訴求，尤其是經(jīng)過市場充分競爭洗禮的行業(yè)，畢竟商品因供需關(guān)系、原料價(jià)格等因素影響，必然會(huì)反饋到銷售價(jià)格這個(gè)終端環(huán)節(jié)。設(shè)想一下，如果某個(gè)企業(yè)或行業(yè)一方面受制于限價(jià)令的行政管制，另一方面在成本剛性上升下不能采取相應(yīng)舉措，就可能面對(duì)虧損乃至破產(chǎn)的威脅。而該行業(yè)的集體不景氣和市場價(jià)格被壓制在不合理水平，只會(huì)導(dǎo)致生產(chǎn)企業(yè)減少產(chǎn)量，商品供應(yīng)進(jìn)一步匱乏，價(jià)格最終會(huì)在某個(gè)臨界點(diǎn)爆發(fā)，其產(chǎn)生的負(fù)面后果絕對(duì)大于逐步釋放市場壓力的漸進(jìn)式漲價(jià)。
反思“限得住企業(yè)限不住市場”的限價(jià)令，需要政府調(diào)整管理思路，采取更符合市場規(guī)律的疏導(dǎo)結(jié)合舉措，比如通過不斷提高職工最低工資，給予低保戶等弱勢(shì)群體更多生活補(bǔ)貼，來強(qiáng)化其抗風(fēng)險(xiǎn)能力。同時(shí)在緊急狀況下動(dòng)用政府儲(chǔ)備物質(zhì)投放市場，保證市場供應(yīng)與政府公共服務(wù)兩個(gè)層面的協(xié)調(diào)，這也許是比單純的限價(jià)令更有效的政府調(diào)控之舉。 |