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據(jù)報(bào)道，國家統(tǒng)計(jì)局今年5月份會(huì)拿出2007年全國新的城鎮(zhèn)職工工資數(shù)。該統(tǒng)計(jì)數(shù)字和過去不同，私營企業(yè)員工的工資數(shù)據(jù)首次納入統(tǒng)計(jì)。根據(jù)地方目前已經(jīng)完成的調(diào)查，將私營企業(yè)員工的工資納入整個(gè)城鎮(zhèn)職工工資數(shù)后，預(yù)計(jì)人均城鎮(zhèn)職工工資新數(shù)字將比以往大幅降低。一位業(yè)內(nèi)專家還表示。“考慮到數(shù)據(jù)的敏感性，是否公布新數(shù)據(jù)仍需要斟酌。”
其實(shí)，不管統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)最終能否公布，私企員工工資數(shù)據(jù)首次納入城鎮(zhèn)工資統(tǒng)計(jì)，其本身就是一種進(jìn)步。盡管只是一小步。無論是以前的“高”，還是現(xiàn)在的“大幅降低”，其實(shí)都無法改變國民真實(shí)的工資境況。只不過，這一小步可以讓統(tǒng)計(jì)更科學(xué)、理性地反映現(xiàn)實(shí)境況。
不可否認(rèn)，在以往的好多關(guān)系國計(jì)民生的數(shù)字統(tǒng)計(jì)中，經(jīng)常是“選擇性統(tǒng)計(jì)”，或者以戶籍制度為劃分依據(jù)來進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，以各種理由刻意將一部分國民群體排斥在統(tǒng)計(jì)視野之外。比如全國職工工資統(tǒng)計(jì)，比如就業(yè)失業(yè)率統(tǒng)計(jì)，比如人均可支配收入統(tǒng)計(jì)等，都將下崗職工，自由職業(yè)者，個(gè)體經(jīng)營者以及農(nóng)民工等國民群體排斥在外。這種“選擇性統(tǒng)計(jì)”，雖然可能會(huì)得出一個(gè)體面、好看的人均數(shù)字，但是也往往導(dǎo)致城鎮(zhèn)居民收入水平等統(tǒng)計(jì)數(shù)字的“虛高”，難以科學(xué)、真實(shí)地反映現(xiàn)實(shí)情況，從而對(duì)科學(xué)決策和公共政策的制定產(chǎn)生誤導(dǎo)。
眾所周知，前不久有統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，中國職工工資總額和職工平均工資連續(xù)四年實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長，年均遞增13.5%。然而，對(duì)于“工資連續(xù)4年增長兩位數(shù)”、“年均遞增百分之十三點(diǎn)五”
這一事實(shí)，公眾卻并不買賬。不但許多公眾表示“沒感覺”，甚至還表示了強(qiáng)烈的質(zhì)疑。筆者認(rèn)為，這其中原因除了通脹、稅負(fù)、公共產(chǎn)品供應(yīng)不足等之外，還與這個(gè)“兩位數(shù)增長”并不是“全民統(tǒng)計(jì)”有很大關(guān)系。因?yàn)槠浣y(tǒng)計(jì)對(duì)象僅僅只是中國在崗職工，也即政府公務(wù)員、國有企事業(yè)單位職工，而卻不包括下崗職工，自由職業(yè)者，個(gè)體經(jīng)營者以及農(nóng)民工等國民群體，這當(dāng)然不能足以反映社會(huì)全貌，也自然不會(huì)使大多數(shù)國民對(duì)“平均工資上漲”有“感覺”。
更為重要的是，“選擇性統(tǒng)計(jì)”并不僅僅只是一個(gè)簡單枯燥的數(shù)理統(tǒng)計(jì)問題。諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主貝克爾在其《歧視經(jīng)濟(jì)學(xué)》中強(qiáng)調(diào)：“歧視在經(jīng)濟(jì)上不僅對(duì)那些受歧視的人有害，而且對(duì)實(shí)施歧視的人也同樣有害�！蹦芊駥�(shí)現(xiàn)“全民統(tǒng)計(jì)”關(guān)乎國民權(quán)利認(rèn)定和國民待遇惠澤。將一部分國民排斥在統(tǒng)計(jì)視界之外，可能意味著淡出公共政策的關(guān)愛范圍，可能意味著農(nóng)民工等弱勢群體一如既往地處于“少人關(guān)心少人問”的尷尬境地，意味著城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)樊籬的打破更為舉步維艱，意味著長久以來的“歧視性統(tǒng)計(jì)”難以得到撥亂反正。而顯然，這與當(dāng)前科學(xué)發(fā)展觀及建設(shè)“和諧社會(huì)”的主基調(diào)是格格不入的。
總之，私企納入城鎮(zhèn)工資統(tǒng)計(jì)是一種進(jìn)步。但僅僅只是一小步。下崗職工，自由職業(yè)者，個(gè)體經(jīng)營者以及農(nóng)民工等國民群體，依然不在統(tǒng)計(jì)范疇。工資統(tǒng)計(jì)如此，就業(yè)統(tǒng)計(jì)也如此。因此，我們期待公共管理部門能夠正視現(xiàn)實(shí)，順應(yīng)民意，及早改變統(tǒng)計(jì)口徑和統(tǒng)計(jì)方法，早日實(shí)現(xiàn)“全民統(tǒng)計(jì)”，使全民皆享數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)“國民待遇”成為現(xiàn)實(shí)。
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