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| 2008-04-28 本報記者:張洪河 鞏志宏 來源:經(jīng)濟(jì)參考報 |
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河北省破獲一起利用互聯(lián)網(wǎng)銷售假藥大案，涉及全國26個省(市、自治區(qū))448人次，涉案金額達(dá)89萬多元。但這起據(jù)稱是全國藥監(jiān)系統(tǒng)查獲的最大網(wǎng)絡(luò)銷售假藥案，雖已移交公安機(jī)關(guān)一個多月，卻遲遲未能立案，主要犯罪嫌疑人仍逍遙法外。專家指出，之所以這樣，是因為目前相關(guān)法律不完善，使得制售假藥和和制售假襪不得不依據(jù)同樣的法律，從而導(dǎo)致兩者同罪的尷尬。
目前網(wǎng)絡(luò)銷售假藥呈愈演愈烈之勢，在網(wǎng)上進(jìn)行搜索，違法藥品宣傳、銷售信息的鏈接非常多，其中不乏一些大的門戶網(wǎng)站。按國家規(guī)定，食品藥品監(jiān)管部門只負(fù)責(zé)藥品宣傳的審批，已刊播的虛假廣告的則由工商部門負(fù)責(zé)監(jiān)控。一些制售假藥的不法分子往往采取各種辦法逃避監(jiān)管，進(jìn)行虛假宣傳欺騙消費者。食品藥品監(jiān)督部門發(fā)現(xiàn)后只能作為一個線索移交給工商部門，但由于工商等部門不具備鑒定其藥物成分的能力等問題，導(dǎo)致違法藥品廣告被“查死”的比例很小，一些藥品改頭換面后仍進(jìn)行大肆宣傳。
利用互聯(lián)網(wǎng)銷售假藥是一種草菅人命的行為，危害極大。從這起案件可以看出，一是欺騙性強(qiáng)。其在網(wǎng)站上打著部隊的旗號，以無中生有的“中國國防腫瘤醫(yī)院”和“河北省國防醫(yī)院”等名義，利用公眾對軍隊醫(yī)院的信任進(jìn)行欺騙活動。二是隱蔽性強(qiáng)。不法分子承包某部隊門診部的“腫瘤科”，以合法的醫(yī)療機(jī)構(gòu)作掩護(hù)，聘請“坐堂醫(yī)生”接受患者電話和網(wǎng)絡(luò)咨詢，通過銀行賬號收款、郵政快遞發(fā)貨，很少與患者見面，因而很難被發(fā)現(xiàn)。三是危害性大。涉案人員不具備腫瘤治療的專業(yè)知識，他們?yōu)榛颊咛峁坝盟幾稍儭�，完全是為了推銷藥品，利用患者求醫(yī)心切的心理，以高價銷售假藥，使患者不僅浪費了大筆錢財，而且貽誤了治療時機(jī)，威脅患者的生命健康和安全。
然而此類案件在查處中卻遇到了法律“瓶頸”。我國刑法雖然對“生產(chǎn)、銷售假藥罪”有規(guī)定，但其“危害人體健康”的定罪標(biāo)準(zhǔn)，在現(xiàn)實中很難取證。一方面由于此類案件中當(dāng)事人大多是私下交易，很少留存處方等文字證據(jù)，同時對于是否由于服用這個藥品貽誤了病情或?qū)е滤劳�，實施醫(yī)療鑒定很難。因此，大多數(shù)相關(guān)案件只能依據(jù)刑法第一百四十條，制售假冒偽劣產(chǎn)品者銷售金額達(dá)到五萬元以上予以立案。
由于目前相關(guān)法律的滯后，監(jiān)管部門只能采取查封網(wǎng)站等常規(guī)手段對其進(jìn)行打擊，但如果僅查封一個或幾個非法網(wǎng)站，只是治標(biāo)不治本，風(fēng)頭過去了，違法分子還會建立另外的網(wǎng)頁宣傳銷售假藥，繼續(xù)貽害公眾。
藥品是事關(guān)人們身體健康甚至生命安危的特殊商品，處理銷售假藥不應(yīng)與處理銷售假襪子一樣模式，只有健全相關(guān)的法律法規(guī)，改變制售假藥與制售假襪子同罪的尷尬，加大對制售假藥者的監(jiān)管和打擊力度，才能夠標(biāo)本兼治解決網(wǎng)絡(luò)銷售假藥問題。 |
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