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據(jù)央視《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》報(bào)道，目前重慶已經(jīng)有11%的耕地已經(jīng)不再種糧，在不少農(nóng)民眼中，種糧已經(jīng)成為了副業(yè)。（2008年4月27日《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》）
農(nóng)民不愿意種糧，是因?yàn)榉N糧收入低。當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民說，種一畝水稻賺400元左右，如果是出去打工，起碼掙兩三千塊錢一個(gè)月。在外出打工和在家種地之間，農(nóng)民們會(huì)毫不猶豫的選擇前者。
農(nóng)民不愿種糧，不僅是重慶的農(nóng)民，其它地方的農(nóng)民也一樣。種糧收入低，再度成為影響農(nóng)民種糧的根本原因。
提高農(nóng)民種糧的積極性，當(dāng)然是要讓農(nóng)民種糧賺到錢。但是不管怎樣，種糧能夠與打工的收入不相上下，這在當(dāng)下的中國是非常困難的。何況在糧價(jià)上漲的當(dāng)下通過提高糧價(jià)來調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧的積極性，將會(huì)產(chǎn)生很大的負(fù)面作用。重慶市農(nóng)業(yè)局副局長(zhǎng)張洪松就認(rèn)為后果不堪設(shè)想。因?yàn)榧Z食屬于剛性消費(fèi)品，糧價(jià)一上漲幾乎所有商品的價(jià)格都會(huì)跟著上漲。如果這種情況一旦發(fā)生，將直接影響到人們吃飯的問題，特別是城市中低收入者和進(jìn)城務(wù)工的2億多農(nóng)民。因此，調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧的積極性，不能靠單一的提高糧價(jià)的方式。
首先，國家承擔(dān)種糧成本上漲的負(fù)擔(dān)，大幅度提高種糧補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。誠然，今年3月，中央財(cái)政決定再拿出156億元投入，給每畝糧食種植面積增加農(nóng)資綜合補(bǔ)貼23元，達(dá)到40元，同時(shí)再追加50億元良種補(bǔ)貼。但是這些補(bǔ)貼卻趕不上農(nóng)資產(chǎn)品價(jià)格上漲的幅度。也就是中央的財(cái)政補(bǔ)貼被上漲的種糧成本“消化”了。因此，對(duì)于種糧成本的上漲，在無法提高糧價(jià)的現(xiàn)實(shí)條件下，必須提高對(duì)農(nóng)民種糧的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。其實(shí)，在一些地方，為了鼓勵(lì)農(nóng)副產(chǎn)品的種植和養(yǎng)殖，推出了相當(dāng)高的農(nóng)副產(chǎn)品種植補(bǔ)貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。比如，重慶市永川區(qū)對(duì)種柑橘的優(yōu)惠政策就比種糧食多，每畝不僅可以獲得市財(cái)政資金1300到1600元的補(bǔ)償，同時(shí)還能獲得每畝250元的種苗補(bǔ)助和其它幫助，這遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于種糧食的補(bǔ)貼。既然對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品種植可以高標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)貼，那么對(duì)糧食的種植為什么不能提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)呢？
其次，要采取切實(shí)措施讓農(nóng)資產(chǎn)品的價(jià)格穩(wěn)定下來，使其保持在一個(gè)合理的范圍內(nèi)。農(nóng)用化肥、農(nóng)用柴油、農(nóng)用水電、農(nóng)藥、種子等可以采取特殊的政策，讓它們以不增加種糧成本的價(jià)格供給農(nóng)民。農(nóng)資產(chǎn)品價(jià)格穩(wěn)定下來，就給農(nóng)民增收提供了切實(shí)的保障。
最后，可以通過土地流轉(zhuǎn)的形式，讓土地集中到懂種田善經(jīng)營的“能人”手里，讓糧食生產(chǎn)走上規(guī)模化和集約化的道路。一家一戶的土地承包經(jīng)營有其優(yōu)越性，但是不得不承認(rèn)它抵抗種地風(fēng)險(xiǎn)的能力比較弱，而且種地成本高。如果是規(guī)�；图s化生產(chǎn)，那么一家一戶土地承包經(jīng)營所存在的弊端就可以避免。重慶永川區(qū)的呂正超是位66歲的老人，可是他承包了兩個(gè)村的480畝稻田。由于土地集中，他采用了機(jī)器插秧收割，這樣不僅大幅增產(chǎn)，還把種植成本降低到每畝350元。加上靠科學(xué)種植，每畝產(chǎn)量超過900斤。這樣一年就能賺10萬元左右。現(xiàn)在種田大戶不愿意種糧不是種糧賺不到錢，而是因?yàn)榉N糧的收入趕不上種柑橘等經(jīng)濟(jì)農(nóng)作物的收入。當(dāng)然，土地集中不是對(duì)一部分農(nóng)民土地使用權(quán)的剝奪，而是采取股份制等形式讓土地集中在另一部分種田人手里。
嚴(yán)格而言，種糧不僅是農(nóng)民的事，而且是國家的事。糧食生產(chǎn)對(duì)我國這個(gè)有著13億人口的大國來說，是極其重要的。因此，政府一定要根據(jù)新的形式，想辦法調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧的積極性，從而確保我國糧食安全。
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