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陜西咸陽一些地區(qū)尚未擺脫貧困，部分村民吃水難、行路難，可當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村“示范村”卻大手大腳，建廣場、立雕塑、修花壇、移大樹，建一個(gè)仿古門就花8萬多元，村民蓋房必須按政府規(guī)定的統(tǒng)一模式，每戶至少花費(fèi)5至7萬，政府只給補(bǔ)助5000元，大部分資金靠農(nóng)民舉債。淳化縣在211國道旁建圍墻3900米，刷新墻面4.8萬平方米，將“有礙觀瞻”的貧窮遮擋起來，被農(nóng)民稱為“遮羞墻”。(見5月12日《中國青年報(bào)》)
這樣奢侈、浪費(fèi)加“景觀秀”是新農(nóng)村建設(shè)嗎？2006年中央一號文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》明確規(guī)定，“推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)要注重實(shí)效，不搞形式主義；要量力而行，不盲目攀比；要民主商議，不強(qiáng)迫命令；要突出特色，不強(qiáng)求一律；要引導(dǎo)扶持，不包辦代替。”筆者注意到，中央領(lǐng)導(dǎo)視察農(nóng)村時(shí)多次反復(fù)強(qiáng)調(diào)，新農(nóng)村建設(shè)要尊重農(nóng)民意愿，實(shí)事求是，循序漸進(jìn)。而少數(shù)地方新農(nóng)村建設(shè)成了大興土木、“刷墻運(yùn)動(dòng)”，這與新農(nóng)村建設(shè)的宗旨、要求完全南轅北轍，既浪費(fèi)國家資金，又違背了農(nóng)民意愿。
新農(nóng)村建設(shè)緣何患上“奢侈病”？原因有兩點(diǎn)，一是膨脹的政績沖動(dòng)。新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長期、艱巨的任務(wù)，尤其是經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)，需要幾任領(lǐng)導(dǎo)、幾屆班子前赴后繼才能實(shí)現(xiàn)，而有的地方領(lǐng)導(dǎo)急于在任期內(nèi)出成果，面對繁重任務(wù)，不是扎扎實(shí)實(shí)做工作，而是急于求成，集中人力、物力、財(cái)力搞“政績”，結(jié)果是示范點(diǎn)成了“一枝花”，面上工作成了“豆腐渣”。這種扭曲的政績觀對新農(nóng)村建設(shè)有害無益。
二是作秀的習(xí)慣使然。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)似乎患上了一種“作秀癖”，作秀成了展示“領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)”的手段。這種作秀，是給上面的領(lǐng)導(dǎo)看的，因?yàn)椤吧嫌兴�，下必焉之”�?BR> 要遏止新農(nóng)村建設(shè)中的“奢侈病”，其有效的手段之一是，用制度保證廣大農(nóng)民的話語權(quán)。新農(nóng)村建設(shè)計(jì)劃、方案等要公開、透明并公示，接受農(nóng)民監(jiān)督，并經(jīng)農(nóng)村自治組織村委會討論通過，凡大多數(shù)農(nóng)民有意見或反對的方案不能強(qiáng)制推行。而目前的情形是，一些地方新農(nóng)村建設(shè)方案不透明，農(nóng)民不知曉，更無發(fā)言權(quán)，完全由領(lǐng)導(dǎo)說了算，這種情況亟待改變。 |