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上海決定取消和停止征收148項行政事業(yè)性收費，涉及30個政府部門，近20億元人民幣。（6月5日《中國青年報》）
行政亂收費一直高居亂收費、亂罰款和亂攤派這“三亂”之首，從財政部、國家發(fā)改委公布的《2006年全國性及中央部門和單位行政事業(yè)性收費項目目錄》可以看到，在58類314種收費中，有法律依據(jù)的不過區(qū)區(qū)60種。絕大多數(shù)收費僅僅依據(jù)行政法規(guī)、部門規(guī)章，甚至是部門的紅頭文件。
立法法規(guī)定，對非國有財產(chǎn)的征收只能制定法律，換言之，只有經(jīng)過法律賦權(quán)，相關(guān)部門才能收費。此處的法律并非行政法規(guī)，更非通常的紅頭文件，而是由全國人大或全國人大常委會制定、通過并頒布實施的法律。除此之外，誰也無權(quán)收取行政事業(yè)費。顯然，出臺行政收費法比上海市政府的權(quán)力自覺更重要。
但讓人黯然的是，早在1999年，全國人大就醞釀起草過行政收費法。奈何這么多年過去了，行政收費法仍未呱呱墜地。據(jù)悉，其中最大的原因是涉及部門太多，遇到的阻力太大。畢竟誰也不愿放棄收費權(quán)。但唯其阻力大，更顯行政收費法出臺的必要，唯其部門利益化遲遲難以革除，才愈顯改革的緊迫性。 |