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在我國價格總水平一直處于高位運行的狀態(tài)下，6月19日，國家發(fā)改委上調了國內部分油電價格，筆者認為，資源性價格改革在全球能源與食品價格高企、國內外通脹壓力較大的情況下推進有其不得已的因素，但從另一個角度看，在這個時期推進資源性產品價格也可以說是正當其時，其意義十分重大。
據(jù)估計，此次油價上調對當前物價水平的直接影響約為0.13％，三個月內對價格水平的間接影響約為0.56％。對于這樣的價格上漲，筆者深信，只要補貼措施得當，此次油價上調對整個經濟體的影響不大。更為重要的是，積極推進資源性產品價格改革對緩解我國當前資源緊缺形勢和促進經濟的良性發(fā)展具有非常重要的推動作用。
首先，推進資源價格改革可以有效遏制當前愈演愈烈的資源浪費。以燃油為例，這幾年汽車行業(yè)的迅猛發(fā)展和人們消費能力的提高，帶來了私家車過多過快的數(shù)量增長。許多家庭競相買車、追求大排量消費，單位燃油耗費所承載的乘客數(shù)量較少。在這種情況下，過低的燃油價格只會對能源浪費推波助瀾，促使資源浪費與資源緊缺并存的局面更加突出�？梢钥隙ǖ氖牵Y源緊缺形勢的造成一部分是因為生產發(fā)展對資源需求的攀升，但還有一個不小的因素則是由于資源性產品價格偏低而帶來的浪費或低效使用。只有充分發(fā)揮價格的信息發(fā)布和杠桿作用，才能使得資源無效或低效需求膨脹的局面得到有效遏制。
其次，推進資源性產品價格改革可以有效促進我國當前經濟發(fā)展方式轉變。當前，我國的經濟發(fā)展方式依然過于粗放，資源利用效率高、環(huán)境污染少的新型工業(yè)化，高耗能、高污染行業(yè)增長還比較頑固。2007年.國家發(fā)改委曾經對高耗能、高污染行業(yè)實施差別電價，但在執(zhí)行過程中效果欠佳。筆者認為，積極推進資源性產品價格改革，而不僅是在局部對價格進行調整，這樣才能使得資源性產品價格更加反映市場的供求關系，完善資源性產品價格體系。
再次，推進資源性產品價格改革可以有力地糾偏中國經濟日益加劇的內外失衡。當前，中國經濟內外失衡的局面已經十分突出，同時我國的經常賬戶和資本賬戶“雙順差”的局面有所加劇。在內外失衡壓力下，我國人民幣升值的壓力巨大。全球經濟形勢的緊張加上國內外經濟失衡狀況的惡化，使得原來準備有序推進的各種調控政策步履蹣跚。在這種情況下，經濟破局的著力點需要轉移到價格改革上來。價格改革可以通過提高企業(yè)競爭力和科技創(chuàng)新力、優(yōu)化產業(yè)結構等方面來促進經濟失衡的緩解，減小人民幣大幅升值壓力。
當然，在積極推進資源性產品價格改革的同時，需要穩(wěn)妥地處理好三個方面的問題。一是民生問題。推進資源性產品價格改革可能會對物價水平有所推動，尤其需要注意價格改革對低收入群體和國民經濟薄弱環(huán)節(jié)的影響；二是壟斷問題。價格改革與反壟斷一向不沖突，但是價格改革如果實施不當可能引起壟斷地位的強化。因此，在推進價格改革的同時，必須加強對壟斷行業(yè)的監(jiān)管，確保價格調整真正地為健全市場機制、改善民生、抑制通脹服務；三是調整幅度與配套措施問題。單次調整的幅度不宜過大，避免國民經濟的大起大落和超過人民群眾的承受能力。另外，在價格改革的進程中，必須加強與財稅、貨幣、產業(yè)、進出口等政策的配套，以協(xié)調的步伐、組合的方式共同促進國民經濟的平穩(wěn)運行和良性發(fā)展。 |