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八國(guó)集團(tuán)（G8）首腦峰會(huì)于7月7日在日本北海道洞爺湖開幕，其首腦宣言就經(jīng)濟(jì)形勢(shì)指出，全球經(jīng)濟(jì)“依然存在滑坡的風(fēng)險(xiǎn)”。同時(shí)草案還指出，八國(guó)集團(tuán)對(duì)原油和食品等原材料商品價(jià)格飛漲感到強(qiáng)烈擔(dān)憂。幾乎與此同時(shí)，世界銀行發(fā)布了一份涉及敏感政治話題的報(bào)告指出：生物燃料促使全球糧食價(jià)格上漲75%，其中牽涉到的是西方發(fā)達(dá)國(guó)家與廣大發(fā)展中國(guó)家之間在能源利用上的矛盾沖突。
西方發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展生物燃料多數(shù)是從本國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)成本收益比來考慮的。換句話說，相對(duì)于發(fā)展其他作物來提取生物能源，玉米、大米等農(nóng)作物是相對(duì)廉價(jià)的產(chǎn)品。而國(guó)際糧價(jià)是否會(huì)因此而出現(xiàn)大幅上漲則不在歐美日等西方發(fā)達(dá)國(guó)家的考量范疇之內(nèi)。
然而，就目前全球農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展態(tài)勢(shì)來看，西方發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)產(chǎn)品出口占據(jù)了世界出口的大半壁江山，而貧窮落后的發(fā)展中國(guó)家要么人口數(shù)量眾多，要么地理環(huán)境惡劣，在大米、玉米與小麥等農(nóng)產(chǎn)品方面則居于凈進(jìn)口地位。一旦西方發(fā)達(dá)國(guó)家將大量糧食用于開發(fā)生物替代能源，那么勢(shì)必對(duì)發(fā)展中國(guó)家的進(jìn)口造成壓力，從而推動(dòng)全球糧食價(jià)格的迅速上漲。而西方發(fā)達(dá)國(guó)家所主導(dǎo)的“新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家需求論”不過是用于混淆視聽。
畢竟新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不可能“一蹴而就”，其對(duì)高質(zhì)量食品的需求也不可能在短期內(nèi)達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家的水平。而且，各國(guó)之間的食品消費(fèi)傾向也存在極大的差異，如亞洲新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家以稻米、谷物為主的飲食消費(fèi)習(xí)慣比歐美發(fā)達(dá)國(guó)家以奶類、肉制品為主的消費(fèi)習(xí)慣在糧食消耗方面要低得多。并且在新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，技術(shù)進(jìn)步將成為推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的主流。而其間必然伴隨著相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)的進(jìn)步與食品消費(fèi)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。
綜上而言，全球糧食價(jià)格上漲可以說是西方發(fā)達(dá)國(guó)家利用本國(guó)相對(duì)廉價(jià)資源開發(fā)生物替代能源的“國(guó)際副產(chǎn)品”。在全球能源價(jià)格高漲的態(tài)勢(shì)下，期望通過道義上的譴責(zé)來推動(dòng)西方發(fā)達(dá)國(guó)家完全放棄糧食替代能源的計(jì)劃存在巨大的實(shí)際操作難度。與全球氣候變暖與碳排放問題類似，出于本國(guó)利益的考慮，西方發(fā)達(dá)國(guó)家在找到更好的替代途徑之前是不會(huì)放棄已有的計(jì)劃。
從G8峰會(huì)的宣言草案中不難看出端倪，北海道洞爺湖峰會(huì)將討論和擬定的有關(guān)糧食問題的“特別宣言草案”，并未涉及對(duì)西方發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展生物替代能源的任何限制性措施，八國(guó)集團(tuán)對(duì)增加糧食供給的表態(tài)也極為含糊其詞，不得要領(lǐng)。 |