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9月3日，國際飲料生產(chǎn)巨頭可口可樂公司宣布，將以每股12.20港元、總計179億港元收購匯源果汁，再次觸動了外資并購中國企業(yè)的敏感神經(jīng)。對于外資并購，商務(wù)部外資司司長李志群表示，并購是跨國投資大勢所趨，外資并購不應(yīng)被視為威脅，而應(yīng)看做是機(jī)遇。關(guān)于并購可能引發(fā)經(jīng)濟(jì)環(huán)境安全的問題，李志群表示，政府會加強(qiáng)這方面的監(jiān)管，充分利用《反壟斷法》，制裁壟斷行為，維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全。不過也有專家表示，出于國家經(jīng)濟(jì)安全需要，國家應(yīng)該加強(qiáng)對民族品牌的保護(hù)。(9月4日《國際金融報》)
改革開放后，外資進(jìn)入我國并購我國企業(yè)是正常的經(jīng)濟(jì)行為，本身沒有可怕性，那為什么國人特別敏感呢？因?yàn)槲覀兣聛G掉民族品牌，我們怕外資并購形成壟斷，危及國家經(jīng)濟(jì)安全。比如，可口可樂收購匯源果汁，盡管匯源果汁的純果汁占到純果汁市場50%左右的份額，中濃度果汁占38%左右，也沒有什么可怕的，關(guān)鍵是可口可樂不只是并購匯源。最近，可口可樂還在“蠢蠢欲動”，要購買娃哈哈股權(quán)，其控制中國飲料市場的企圖十分明顯。這就不能不讓人擔(dān)憂了。
外資大鱷正加速并購我國民族品牌，這并不是危言聳聽，也不是杞人憂天，而是事實(shí)。近十年來，隨著外國產(chǎn)品與合資品牌涌入中國市場，接近70%的中國傳統(tǒng)品牌消失了。比如，膠卷市場被柯達(dá)、富士占領(lǐng)，寶潔系列吞沒了日化用品市場。即使是我國的高端制造業(yè)，許多“排頭兵”企業(yè)也紛紛落入跨國公司“囊中”，通信設(shè)備、計算機(jī)和儀器儀表、辦公用機(jī)械制造業(yè)等幾個行業(yè)，外資市場占有率甚至超過了70%。對外資開放的28個行業(yè)中已經(jīng)有21個行業(yè)被外資占領(lǐng)。眾所周知，適當(dāng)引進(jìn)外資有利于競爭，但是當(dāng)一個個行業(yè)都被外資控制后，那就沒有了競爭，只剩下壟斷了，如果是涉及國計民生的行業(yè)被壟斷了，必然影響國家的經(jīng)濟(jì)安全。
在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，外資并購不可怕，正如李志群所言，是跨國投資大勢所趨。然而，如果是惡意并購，如果是意在進(jìn)行行業(yè)控制，那就不得不警惕了。如果按照國際通行的外資市場控制率警戒線標(biāo)準(zhǔn)(通常為20%，一般行業(yè)為30%，少數(shù)競爭性行業(yè)50%)來衡量當(dāng)前外資對我國產(chǎn)業(yè)市場的控制率，亮起紅燈的行業(yè)已經(jīng)很多。外資正在控制中國市場，外資正在蠶食中國的民族品牌，外資恐怕已經(jīng)嚴(yán)重威脅到中國經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展了。國外刊物曾提醒我們，中國經(jīng)濟(jì)有可能被外資左右，有可能發(fā)生連鎖性破產(chǎn)。因此，我們不能忌諱中國經(jīng)濟(jì)的安全問題，更不能對已顯現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)安全問題視而不見。
目前，我國已經(jīng)出臺了《反壟斷法》，我們可以充分利用《反壟斷法》，維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全。但關(guān)鍵還需要政府積極作為，一是對某些行業(yè)外資已經(jīng)涉嫌壟斷的，政府應(yīng)該進(jìn)行反壟斷調(diào)查，一旦查實(shí)，就要訴諸法律；二是對于正在進(jìn)行的外資并購行為，一定要從嚴(yán)審查，絕不能讓外資越過“外資控制警戒線”。希望政府加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)的規(guī)定》，特別是要堅(jiān)決防止外資并購“消滅”民族品牌、流失國有資產(chǎn)、危及國家經(jīng)濟(jì)安全。 |