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金融危機與高油價使美國多年堅持并實施的既定國策受到根本沖擊，到了必須調整與根本改變的地步。
自第二次世界大戰(zhàn)以來,
美國外交政策的核心就是使用武力以保證石油源源不斷地輸入美國。盡管20年來，保證美國從中東地區(qū)安全獲取石油供應一直是美國共和黨和民主黨認同的既定國策，然而近年來，包括美國政界領袖和商界精英對此外交政策均表示出了憂心忡忡和強烈的不安。
這給出了一個非常重要的信號，它表明美國最核心的國策——“未來20年中東是美國石油供應的命脈”，需要一定程度的調整與改變。
問題調整與解決的關鍵取決于美國能否全面調整能源戰(zhàn)略與能源政策，其核心是提高能源自給率和有效增加能源使用量。這是提高國力最有效的辦法，將帶動就業(yè)、減少外貿進口、平衡對外收支逆差、大幅帶動投資熱潮和金融復蘇，同時也將緩解緊張的國際關系，有利全球和平。
美國經濟與能源關系多年來表明，大約經濟每增加1%需要能源增長達到0.5%~0.6%。對美國而言，在資源對創(chuàng)造財富的總體作用中能源約占60%~70%。資源較大程度依賴于外國不是大國之道，因此提高能源的自給率、有效增加能源的使用量是美國新一屆政府必走之路。而提高能源自給率政策的核心，是美國將步中國之后，回歸以煤炭代替石油的時代。
美國提高能源自給率有多種選擇。多種選擇會有不同結果，但是美國的現(xiàn)實需要盡快產生實效的辦法與策略，因此在這多種選擇中，全面和迅速啟動“煤變油”是美國這種大國未來相當長時間內的必由之路。生物能源、以糧代油的效果極為有限，僅能起到調劑與補充作用。美國目前的生物能源有可能解決0.3億~1億噸當量的石油能源，這需要大量使用休耕土地，按美國目前的畝產量，生產這些生物能源大約需要3億~10億畝土地，而出于經濟和政治需要，美國還會保持大量的糧食出口。因此，真正解決問題必須要使用煤炭。其他新能源作用暫時有限，短期內無法起到具有影響力的作用。
美國是全球能源資源最豐富的國家，其化石能源儲量的95%是煤炭，大約2750億噸可采煤，擁有全世界25%的煤炭儲量，居全球第一，大約是現(xiàn)在美國可采石油資源的30多倍，相當于沙特能源的3~4倍，接近于現(xiàn)在全球石油能源當量。如果按照南非薩索爾公司(Sasol)目前1噸煤轉換1.25桶油的標準計算，在美國現(xiàn)在每年生產10億噸煤的基礎上增加一倍產量，即20億噸煤，美國可以每年減少15%的石油進口，也即減少每年1000億美元的石油進口開支。如此大規(guī)模的煤炭與“煤變油”生產必將啟動一輪大的投資熱潮。
按每噸“煤變油”投資1900~2000美元計算，直接投資將達4000億~8000億美元的規(guī)模。
美國走“煤變油”將會采取三個措施。一是逐步推進措施，大約會在10~20年內完成2億~4億噸的生產體系。據美國能源部2007年公布的數(shù)據，美國目前已有11個煤變油項目在可研究階段，2個項目在設計階段，1個項目在建設階段，預計2010年投產。美國還會大范圍地實現(xiàn)煤炭代替化工產業(yè)中所使用的油氣的產業(yè)結構調整。
二是國際合作，在全球范圍內全面啟動煤代油的國際能源機制，這樣可以最大限度地實現(xiàn)國際能源經濟與政治的均衡發(fā)展，其核心是與海灣石油國家的合作，以及中美能源合作。
三是逐漸全面接受、適應高油價的時代，并相應地調整美國的經濟體制，美國將實現(xiàn)較大程度的產業(yè)復興、較大程度地減少進口量，增加出口。在此基礎上，美國可以回到一個以自己的資源為基礎，回歸到實現(xiàn)國家經濟、社會的健康發(fā)展道路上來。這才能真正地重構美國的大國地位。
美國全面啟動“煤變油”將具有劃時代意義，它與中國6年前啟動的“煤變油”的進程具有同樣的意義。這樣的選擇將歷史直接推進一個新的大時代——后化石能源時代。美國過去一直不愿意作出這個選擇，盡可能使用別人的能源，盡量少使用自己的能源一直是美國的基本國策，拉開“新煤炭時代”的大門就意味著過去輝煌歷史時代的結束，開始了化石能源快速減少的歷史。
后化石能源時代的初期，就是“新煤炭時代”。這與過去的煤炭時代具有顯著不同：現(xiàn)在的煤炭將大量替代石油，支撐建立在汽車輪子上世界，支持高消費生活方式。選擇這種“新煤炭時代”是一種痛苦的抉擇，是用一種更嚴重的能源耗費機制代替一種能源耗費機制。而物理學規(guī)律決定，每一次能源轉換就意味著大量的能源耗損，這一點深刻地決定了只要走上了“新煤炭時代”就必須走“科學發(fā)展”的道路，必須實現(xiàn)以最小資源量生產最大財富之路，必須走節(jié)約、循環(huán)之路，而不是速度為先的道路�！坝趾糜挚臁笔潜厝坏倪x擇。
美國走后化石能源時代的“新煤炭時代”還將產生一系列重大國際影響，資源有價原則將得到認同，同時也能推動高資源價條件下的外貿體制的展開，以獲取最大利益。如果能實現(xiàn)，美國又將迎來一個黃金時代，美國也將變得更加和平，引起爭斗的重要因素—獲取海外能源已經相當程度消除。
在危機的背景之下，可以肯定美國走后化石能源時代的“新煤炭時代”是必然的。這也是美國最終解決這場“百年不遇”的危機的唯一辦法和必走之路。而美國未來在能源戰(zhàn)略上的變革前景，將給全球投資者、投機者帶來一場持續(xù)多年的盛宴。 |