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樓市稅費清理正當(dāng)其時
    2008-10-21    吳睿鶇    來源:新京報

  國務(wù)院對于救樓市劃定的基調(diào),不僅為地方政府救樓市提供了重要目標(biāo)和方向,更能適當(dāng)干預(yù)地方政府不理性救市行為。

  而對于降低住房交易稅費這個措施,由于涉及地方財政收入和盤根錯節(jié)的部門利益,清理起來,并非易事。筆者作為一名財稅工作者,愿意就這個問題做一下深入探討。
  房地產(chǎn)領(lǐng)域的稅費,用“多如牛毛”來形容,一點也不為過。各地政府在房地產(chǎn)開發(fā)過程中所征收的費用,除了土地出讓金和雙重配套費外,還要收取藍(lán)圖審查費、防雷檢驗費、防震檢測費、綠化費、墻改費、施工放線費、規(guī)劃設(shè)計費、管線綜合竣工圖設(shè)計費和電力委托費等多達(dá)50余項,涉及25個部門,這些成本約占到房價的15%至20%。
  除“費”多外,在我國房地產(chǎn)三級市場上,無論稅收種類,還是稅收負(fù)擔(dān),在世界上排名都是比較靠前的。譬如說,稅率為3%的契稅;稅率為5%的營業(yè)稅;從30%到60%稅率為四級累進(jìn)稅率的土地增值稅;稅率為營業(yè)稅7%的城市維護(hù)建設(shè)稅;稅率為3%的教育費附加稅;稅率為0.5%。的印花稅;另外,還有房屋銷售所得稅、二手房轉(zhuǎn)讓稅以及正在醞釀中的新稅種……經(jīng)過權(quán)威人士統(tǒng)計,這些稅負(fù)成本約占到房價的15%。費與稅兩者加起來,意味著占整個房價的30%一35%。
  政府對房地產(chǎn)開征系列收費項目和稅收,其本意是想規(guī)范房市以及通過稅負(fù)來控制房價,努力實現(xiàn)民眾人人都有房住的美好愿望。可是現(xiàn)實情況是,在當(dāng)前買方市場依舊一統(tǒng)天下的局面下,房地產(chǎn)商總有機(jī)會將稅費轉(zhuǎn)嫁給普通購房者,從而輕松規(guī)避制度政策。
  以我國當(dāng)今房地產(chǎn)領(lǐng)域的現(xiàn)狀,及時提出清費減稅的基調(diào),無疑是正本清源之舉。關(guān)鍵的問題是,國家職能部門和地方政府要排除各種利益集團(tuán)的干擾,對現(xiàn)有的房地產(chǎn)稅費來一次徹底清理,所有涉及的稅種該合并的合并,不合理收費和稅收就應(yīng)立即掃地出門。否則,我國的房地產(chǎn)市場難以擔(dān)當(dāng)帶動實體經(jīng)濟(jì)前行的重任。

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