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國家發(fā)展和改革委員會20日宣布，根據10月17日國務院常務會議精神，為確保農民增產增收，促進糧食和農業(yè)生產，國家將繼續(xù)加大強農惠農政策力度，其中包括全力組織開展主要農產品收購，較大幅度提高2009年生產的糧食最低收購價格，較大幅度增加對種糧農民的補貼。(10月20日新華網)
有關調查顯示：2007年我國城鄉(xiāng)居民收入比已擴大到3.33∶1，絕對差距達到9646元。2007年中央財政安排的糧食直補等各項農業(yè)補貼總額為526億元，今年中央財政預算用于“三農”的各項支出為3917億元。這些數據雖然較之以往有大幅度的增加，但是較之于農民購買生產資料所承擔的間接稅卻還有很大的差距。這說明我國雖然取消了農業(yè)稅，但尚未實現農業(yè)“零稅率”，即未實現農民承擔的間接稅全額返還。因此，國家對農業(yè)的“補貼”還可以再多一些。
在歐美一些經濟發(fā)達國家，不僅實現了農業(yè)“零稅率”，而且對農業(yè)還實行真正意義上的“高額補貼”，很多國家都是采取“年終結算返還”的方式，將農民每個年度購買生產資料所交的間接稅全額返還給農民，除此之外再對農業(yè)給予“高額補貼”。三年前，國家稅務總局原副局長許善達曾在一次講話中說：中國也應吸收和借鑒市場經濟先進國家的經驗，第一步先將農民購買生產資料間接承擔的稅收返還給農民，實現農業(yè)‘零稅率’，然后再逐步爭取補貼。但直至今天，我國尚未真正實現農業(yè)“零稅率”。
倘若農民能夠得到購買生產資料的全額“稅收返還”，政府再給予農業(yè)真正意義上的“高額補貼”，農民的消費能力就會有很大的提高，消費熱情也會隨之高漲，9億農民這么一大塊的內需也會被激活，這對拉動經濟將產生很大的“爆發(fā)力”。在當前美國金融危機影響不斷擴大，國內經濟呈現下行的趨勢下，我國大幅度增加對農業(yè)補貼的意義就更顯非凡，這不僅有利于穩(wěn)定糧食和農業(yè)生產，促進農民增產增收，而且還將有利于提高農民的購買力，刺激農村消費，將成為扭轉我國經濟下行趨勢，保持國民經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的積極因素。 |