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| 2008-11-07 如一 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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橘子紅了，吃在嘴里挺甜的，可心里卻不踏實(shí)：因?yàn)橐粋�(gè)不知道從哪里來(lái)的傳言：橘子有蟲(chóng)。
專(zhuān)家都出來(lái)辟謠，說(shuō)大部分地方的柑橘?zèng)]問(wèn)題，可以放心吃，但流言給消費(fèi)者心理造成的負(fù)面影響不可能一下子就消除干凈，柑橘滯銷(xiāo)已成現(xiàn)實(shí)，眼看一年的辛苦將成泡影，橘農(nóng)一籌莫展、欲哭無(wú)淚。有報(bào)道說(shuō)，產(chǎn)橘大省湖北的柑橘7成滯銷(xiāo)，預(yù)計(jì)經(jīng)濟(jì)損失將達(dá)15億元。而北京、山東等地，往年熱鬧的橘子批發(fā)市場(chǎng)如今卻是一片冷寂，好端端的橘子任其腐爛，實(shí)在可惜。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為廣大農(nóng)民打開(kāi)致富之門(mén)，但那支“無(wú)形的手”也將剛剛涉足市場(chǎng)流通的農(nóng)民兄弟推上了風(fēng)險(xiǎn)最前沿。一個(gè)傳言或局部事件，往往給從事相關(guān)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民帶來(lái)毀滅性打擊。比如剛剛平息的三鹿奶粉事件，讓不少奶牛養(yǎng)殖戶(hù)陷入絕境，不得不忍痛殺掉賴(lài)以為生的奶牛。再往前說(shuō)，還有發(fā)生在2006年夏天的海南“注水西瓜”事件，同樣是一個(gè)莫名其妙的流言，稀里糊涂的就讓海南瓜農(nóng)損失了上億元。這些還僅僅是突發(fā)事件，如果算上幾乎每年都要發(fā)生的因流通渠道不暢帶來(lái)的農(nóng)副產(chǎn)品賣(mài)難，以及各種自然災(zāi)害的打擊，農(nóng)民所受到的損失無(wú)疑更加沉重。
改革開(kāi)放30年，廣大農(nóng)村與農(nóng)民對(duì)活躍城鄉(xiāng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、保障和豐富市場(chǎng)供應(yīng)的巨大貢獻(xiàn)有目共睹，但時(shí)至今日，我國(guó)大部分農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)與銷(xiāo)售依然處于一種粗放與自發(fā)經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，缺乏最基本的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，每當(dāng)天災(zāi)人禍降臨，風(fēng)險(xiǎn)基本都由農(nóng)民自己承擔(dān)。為此有專(zhuān)家撰文指出，在我國(guó)現(xiàn)階段，由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)育的不完善，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)所面臨的自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)往往比較大，而分散經(jīng)營(yíng)的小規(guī)模農(nóng)戶(hù)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力相對(duì)比較弱。這種綜合風(fēng)險(xiǎn)由農(nóng)民個(gè)體來(lái)承擔(dān)的不合理的現(xiàn)狀，是長(zhǎng)期困擾“三農(nóng)”發(fā)展的“瓶頸”。
可以說(shuō)，隨著生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴(kuò)大、生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化程度的迅速提高，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所面臨的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)只會(huì)越來(lái)越高。很簡(jiǎn)單，一個(gè)省橘子積壓所受的損失肯定比一個(gè)村或一個(gè)縣要大得多。所以，政府重生產(chǎn)輕流通的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式早已不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，完善農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與流通渠道的銜接，盡快建立農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，應(yīng)該是各級(jí)政府搞好“三農(nóng)”的重中之重。
實(shí)際上，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不確定性，農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)在很多國(guó)家都受到相當(dāng)程度的重視。當(dāng)然各國(guó)情況不同，對(duì)農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的防范措施也各有側(cè)重。農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)的美國(guó)，由政府實(shí)施的農(nóng)作物保險(xiǎn)已覆蓋100多個(gè)農(nóng)作物品種，涉及大多數(shù)農(nóng)作物生產(chǎn)。聯(lián)邦政府提供保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼以及支持這些保險(xiǎn)政策的再保險(xiǎn)。有些農(nóng)作物可以參加多種保險(xiǎn)計(jì)劃。即使相對(duì)落后的鄰國(guó)印度，也針對(duì)不同類(lèi)型的農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)施了很多細(xì)致的應(yīng)對(duì)策略。
我國(guó)農(nóng)業(yè)環(huán)境比較復(fù)雜，各地情況差別很大，商品流通的市場(chǎng)機(jī)制大多不健全，諸多不利因素制約農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制的建立與完善，但是不管有多少難題，防范農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)都已成為當(dāng)前刻不容緩的事情。
此外，特別需要指出的是，在社會(huì)日益重視食品安全的背景下，防范農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)必須包含產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?nèi)容。今年的橘子為何滯銷(xiāo)積壓，說(shuō)到底還是與質(zhì)量有關(guān)。雖然問(wèn)題出現(xiàn)在局部地區(qū)，但事情涉及到食品安全，公眾不得不提高警惕。由此可見(jiàn)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，防范農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的根本之道還在于時(shí)刻保持質(zhì)量意識(shí)。所謂酒好不怕巷子深，那種只顧上數(shù)量上規(guī)模，而忽視內(nèi)在質(zhì)量的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，早晚都會(huì)被市場(chǎng)所拋棄。 |
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