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網(wǎng)絡(luò)反壟斷第一案曝光。近日，河北唐山人人信息服務(wù)有限公司通過律師提出申請，針對百度推出的“競價排名”和單方面屏蔽網(wǎng)站行為，要求國家工商總局反壟斷處對其濫用市場支配地位進行反壟斷調(diào)查。
百度頭頂“全球最大中文搜索引擎”的光環(huán)，現(xiàn)今面臨壟斷訴訟，其實是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展與相關(guān)約束制度滯后矛盾的集中體現(xiàn)。此前，淘寶等網(wǎng)站已經(jīng)通過屏蔽百度搜索機器人的方式表達了對其“競價排名”商業(yè)活動的不滿。之后，有消息稱三鹿曾“公關(guān)”百度以求在搜索結(jié)果中屏蔽有關(guān)其奶粉的負面新聞；百度在商業(yè)利益與市場道德之間的選擇傾向受到更多質(zhì)疑。
然而，這些商業(yè)性的抵制行為和輿論批評所引發(fā)的市場影響?yīng)q如“蜻蜓點水”般輕描淡寫。在國內(nèi)的搜索網(wǎng)站中，百度的市場地位是其他同行所無可比擬的。據(jù)北京某咨詢公司最新的一份調(diào)查報告顯示，在以北京、上海、廣州為代表的一類城市中，百度、谷歌、搜狗、雅虎的市場份額分別為60.9%、27.0%、3.1%、2.4%。
由于市場覆蓋面廣，百度推出的“競價排名”成為許多企業(yè)營銷推廣選擇之一。但搜索引擎供求雙方之間的地位是不平等的，競價方式、支付底價等關(guān)鍵要素均由百度單方面設(shè)計，客戶談判的余地很小。而且一旦發(fā)生糾紛，百度完全可以通過屏蔽等技術(shù)手段“懲戒”客戶，令后者蒙受損失。
市場地位的不平等在客觀上決定了雙方的博弈結(jié)局。濫用市場支配地位應(yīng)當受到法律的懲戒，然而，新生事物層出不窮，網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域與傳統(tǒng)行業(yè)在壟斷地位判定、價格歧視、掠奪性定價、標準濫用等方面均有一定的差異。面對國內(nèi)首例網(wǎng)絡(luò)反壟斷案，這部新誕生的法律尚無先例可循，最終的法律裁決令人拭目。
需要提及的是，法律的約束固然能夠讓遭受壟斷侵害的一方看到希望，但事前監(jiān)管的及時干預(yù)效果似乎更加立竿見影。就百度的“競價排名”服務(wù)而言，由于其使用范圍較大、影響面較大，有關(guān)部門當組織搜索引擎服務(wù)提供方與客戶代表進行平等對話，就雙方的權(quán)責進行明晰。同時，對于“三鹿奶粉”搜索結(jié)果屏蔽事件，監(jiān)管部門也應(yīng)當組織力量進行調(diào)查取證，還原給輿論一個真相。
網(wǎng)絡(luò)反壟斷第一案的誕生表明市場維權(quán)意識正在不斷加強。它在推動《反壟斷法》與時俱進的同時，也喚起了對新興技術(shù)領(lǐng)域進行事前監(jiān)管的需求，現(xiàn)實的積極意義當可大行鼓勵。 |