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如何刺激消費(fèi)實(shí)為中國(guó)式救市關(guān)鍵
    2008-12-02    作者:于德清    來源:上海商報(bào)

  11月30日,據(jù)媒體報(bào)道,財(cái)政部和國(guó)稅總局起草的有關(guān)上調(diào)個(gè)人所得稅免征額即通常所說的個(gè)稅起征點(diǎn)的方案已經(jīng)上報(bào)國(guó)務(wù)院。個(gè)稅調(diào)整有可能超越常規(guī)程序在年內(nèi)就出臺(tái),方案并不像外界討論的那樣,扣除標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該不會(huì)超過3000元。

  與4萬億元投資的豪氣干云相比,政府在減稅問題上所表現(xiàn)出來的猶豫與工于心機(jī)實(shí)在令人很不爽。近10年來中國(guó)經(jīng)濟(jì)走出亞洲金融危機(jī)的陰影,并創(chuàng)造了空前的繁榮主要就是靠投資和出口兩大法寶。然而,此一時(shí)非彼一時(shí),與10年前相比,這次歐美經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了問題,中國(guó)經(jīng)濟(jì)外需不足,出口這駕馬車也動(dòng)力不足。
  政府用慣了的兩件法寶實(shí)質(zhì)上只剩下了一件。所以,十年之后,中央政府重走大規(guī);A(chǔ)設(shè)施建設(shè)之路實(shí)屬必然。然而,大量的投資流向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,獲得拯救的只是鋼鐵、水泥等建材行業(yè)。當(dāng)然,中國(guó)的鋼鐵廠得救,也意味著淡水河谷、必和必拓們得救。
  投資拉動(dòng)的只是生產(chǎn)性需求而非消費(fèi)需求,大規(guī);A(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資仍然無助于改變中國(guó)經(jīng)濟(jì)內(nèi)需不足的局面,而且中國(guó)制造業(yè)也無法從中直接獲益。
  投資、消費(fèi)與出口是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三駕馬車,如果消費(fèi)與出口兩駕馬車熄火,無論再怎樣給投資這駕馬車添油加火,都難以提供足夠的動(dòng)力維持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。所以,當(dāng)此之際,勢(shì)必要啟動(dòng)消費(fèi),讓消費(fèi)成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新法寶。這需要政府通過向國(guó)民減稅、加大社保、醫(yī)療、教育等民生投入,政府即便是拿出4萬億的四分之一,國(guó)民消費(fèi)能力就能獲得空前的提升。這樣,既能夠以國(guó)內(nèi)市場(chǎng)消化中國(guó)制造的過剩產(chǎn)能,以真正廣闊的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)為中國(guó)制造提供一個(gè)安全的避風(fēng)港。刺激消費(fèi)實(shí)為解決當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的問題的關(guān)鍵所在,由此下刀,則一切問題將迎刃而解。
  4萬億元投資只是讓一部分人吃到了蛋糕,而人人都有蛋糕吃才是凱恩斯主義的精髓。所以,個(gè)稅起征點(diǎn)提高的問題,應(yīng)該從快解決、從高征收。至于對(duì)財(cái)政造成的壓力,這也不成為問題,既然,各級(jí)政府認(rèn)為18萬億投資都是小菜一碟,那么,成百上千億的個(gè)稅又算什么?當(dāng)然,只調(diào)整個(gè)稅起征點(diǎn)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,民眾需要的是一攬子民生方案。不知,我們的決策者是否正在制定這樣的1萬億、2萬億的民生大餐。

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