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中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議12月8日至10日在北京召開(kāi)，會(huì)議指出，必須把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為明年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)。2009年中國(guó)“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的經(jīng)濟(jì)總基調(diào)已敲定。
與此同時(shí)，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局10日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，11月份我國(guó)工業(yè)品出廠(chǎng)價(jià)格同比上漲2.0％，漲幅比上月回落4.6個(gè)百分點(diǎn)。此間專(zhuān)家認(rèn)為，即將公布的11月CPI同比漲幅可能降至3%以下。
一段時(shí)間以來(lái)，受席卷全球的金融海嘯影響，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)一步嚴(yán)峻。近期，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了一系列宏觀(guān)調(diào)控政策，加上中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議后出臺(tái)的政策，將強(qiáng)有力保障宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)這些政策的效果將在2009年逐步體現(xiàn)。
為了化解危機(jī)，人們首先把走出困境的希望寄托于提振信心、刺激消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出把擴(kuò)大內(nèi)需作為保增長(zhǎng)的根本途徑，就抓住了要害。有效刺激消費(fèi)，必須具備三個(gè)條件：一是提高居民收入，二是完善社會(huì)保障，三是有穩(wěn)定的現(xiàn)金流。這三者中，完善社保，重點(diǎn)在于加大政府投入；穩(wěn)定的現(xiàn)金流，通過(guò)適度寬松的貨幣政策也有望得到實(shí)現(xiàn)，最難的就數(shù)提高居民收入。而欲提高居民收入，至關(guān)重要者，是促就業(yè)。據(jù)報(bào)道，截至目前，四川省原來(lái)在外務(wù)工的返鄉(xiāng)人員已經(jīng)達(dá)近30萬(wàn)之多。如若此趨勢(shì)得不到遏制，居民收入不要說(shuō)提高，生計(jì)反會(huì)惡化。因此，正如有些經(jīng)濟(jì)學(xué)家所指出的，“只要能達(dá)到基本就業(yè)水平，這是‘軟著陸’的積極信號(hào)和指標(biāo)。
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出，要實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，全方位促進(jìn)就業(yè)增長(zhǎng)，確保就業(yè)形勢(shì)基本穩(wěn)定。真正著眼于穩(wěn)定就業(yè)和居民收入提高而不是盲目地追求增長(zhǎng)率，把結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作為保增長(zhǎng)的主攻方向，把改善民生作為保增長(zhǎng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，才是扭住了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)危為機(jī)的“牛鼻子”。因此，怎樣追求有質(zhì)量、有效益的增長(zhǎng)率，成為考驗(yàn)各級(jí)政府智慧的難題，也是決定我們?cè)诮?jīng)濟(jì)危機(jī)這個(gè)“彎道”中能否實(shí)現(xiàn)自我超越的關(guān)鍵。
而落實(shí)促進(jìn)就業(yè)和提高居民收入的諸多舉措，必須扎實(shí)到位。這里面，還有大量工作要具體化，要轉(zhuǎn)化為更加有針對(duì)性的措施。比如，要以提高居民收入水平和擴(kuò)大最終消費(fèi)需求為重點(diǎn)，調(diào)整國(guó)民收入分配格局。
如何調(diào)整國(guó)民收入分配格局？可供選擇的對(duì)策包括，提高個(gè)稅起征點(diǎn)、加大對(duì)低收入家庭的補(bǔ)貼力度、加大社保覆蓋面和保障力度等。工作千頭萬(wàn)緒，只有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，那就是從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)百姓需要，真正做到問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民。 |