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推進(jìn)對外貿(mào)易市場多元化，是中國政府近日再次強(qiáng)調(diào)的出口戰(zhàn)略——這個指導(dǎo)思想已經(jīng)提出多年，在近年初級產(chǎn)品市場的跌宕起伏中，在當(dāng)前美國次貸危機(jī)席卷全球的背景下，其意義正日益突出。
推進(jìn)對外貿(mào)易市場多元化首先是為了改善我方的市場地位，增進(jìn)我方的利益。一個企業(yè)、一個國家在國際經(jīng)貿(mào)利益分配格局中的地位取決于其議價能力；在國際市場上的議價能力既取決于交易雙方的實力，也取決于市場結(jié)構(gòu)。買賣雙方無論哪一方競爭對手越多，其議價能力也就越弱。由于國際貿(mào)易經(jīng)常與國家之間的政治乃至軍事角逐糾纏在一起，國際貿(mào)易經(jīng)常被用作國際政治和軍事工具，推進(jìn)對外貿(mào)易市場多元化還有助于國家經(jīng)濟(jì)安全乃至軍事安全。
無論是在西方封鎖時期，還是在改革開放時期，我國在推進(jìn)市場多元化、利用貿(mào)易伙伴之間的競爭關(guān)系方面都取得了不少經(jīng)驗。然而，就總體而言，我國對外貿(mào)易過度集中的問題還是突出的，我們付出了代價，而且潛藏著巨大的風(fēng)險。
對外貿(mào)易過度集中問題首先體現(xiàn)在出口市場高度集中于美歐。2007年中國大陸貨物貿(mào)易出口總額12180億美元，其中對歐盟出口2452億美元，對美出口2327億美元，分別占出口總額的20.1%和19.1%；加上對香港出口1844億美元（占中國大陸貨物貿(mào)易出口額的15.1%），絕大多數(shù)屬于轉(zhuǎn)口，且轉(zhuǎn)口中大多數(shù)又是對美歐市場的轉(zhuǎn)口，中國大陸對美歐實際出口額占出口總額比重當(dāng)在50%左右。這樣，不僅令我國出口產(chǎn)業(yè)乃至整個國民經(jīng)濟(jì)過度依賴于美歐經(jīng)濟(jì)的盛衰榮枯，而且讓我們很多方面受制于人。須知進(jìn)口能力也是進(jìn)口國影響出口國的一條途徑。為什么美國能夠成功地迫使全世界眾多企業(yè)遵守它的國內(nèi)法？原因是它們承擔(dān)不起喪失美國市場。對外貿(mào)易市場過度集中同樣體現(xiàn)在進(jìn)口貿(mào)易方面，我們有太多的重要資源進(jìn)口高度集中在少數(shù)幾個國家和幾家跨國公司手里。結(jié)果如何？我們?yōu)榇烁冻龅慕?jīng)濟(jì)代價已經(jīng)眾所周知，如果這種狀況不能緩解，一旦世界政治軍事局勢發(fā)生重大改變，我們還會為此品嘗更加致命的苦果。
對外貿(mào)易過度集中的風(fēng)險我們知之已久，為扭轉(zhuǎn)這種局面所作努力也不少，但局面為什么不能根本扭轉(zhuǎn)？有不同國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異的原因，畢竟富裕的美歐比發(fā)展中國家消費(fèi)能力更強(qiáng)；有各國資源稟賦的問題，畢竟全世界最好的鐵礦石集中在澳大利亞和巴西，最好的石油集中在波斯灣；但根本原因植根于現(xiàn)行的整個國際貨幣體系乃至整個市場機(jī)制之中。在現(xiàn)行國際貨幣體系下，美歐同時是最大的國際貨幣發(fā)行國，他們依靠開動印鈔機(jī)就能夠無限地支付進(jìn)口需求；我們要向發(fā)展中國家擴(kuò)大出口時則必須面對對方支付能力的約束。
這樣，要推進(jìn)市場多元化，除了針對不同市場開發(fā)適銷對路的商品之外，我們還需要幫助我們的貿(mào)易伙伴突破支付能力的約束。為此，我們可以采取的措施包括發(fā)放信貸、對其直接投資，等等。在中期和近期，我們可以把擴(kuò)大進(jìn)口與增強(qiáng)重點(diǎn)開拓出口市場支付能力結(jié)合起來，通過擴(kuò)大從該國的進(jìn)口增加其收入，增強(qiáng)其從中國的進(jìn)口能力。在這個過程中，我們還可以有秩序地逐步推進(jìn)人民幣國際化。 |