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黨的十七屆三中全會(huì)做出的《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》提出，要“加快落實(shí)全國(guó)新增千億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè)規(guī)劃，以縣為單位，集中投入、整體開發(fā)”。筆者根據(jù)實(shí)際工作體會(huì)，認(rèn)為抓好農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧、實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)后減損，是落實(shí)全國(guó)新增千億斤糧食規(guī)劃的有效途徑。
我國(guó)農(nóng)戶儲(chǔ)糧損失巨大
據(jù)國(guó)家糧食局權(quán)威數(shù)據(jù)顯示：我國(guó)現(xiàn)有糧農(nóng)2.4億戶，平均每年農(nóng)戶儲(chǔ)糧總量為6000億斤(約占總產(chǎn)量的60%)，全國(guó)每年在農(nóng)戶儲(chǔ)糧環(huán)節(jié)上造成的糧食損失達(dá)400億斤以上。遼寧每年糧食平均總產(chǎn)量350億斤。也就是說，全國(guó)每年農(nóng)戶儲(chǔ)糧損失總量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于遼寧的糧食總產(chǎn)。
從遼寧省農(nóng)戶儲(chǔ)糧實(shí)際情況分析，有以下幾個(gè)特點(diǎn)：
——農(nóng)戶儲(chǔ)糧數(shù)量多。據(jù)專業(yè)人士分析，在遼寧省糧食總產(chǎn)中，農(nóng)民收獲后當(dāng)即出售和儲(chǔ)存期不足3個(gè)月的約占35%，每年農(nóng)戶自留糧和儲(chǔ)存期3個(gè)月以上商品糧的總儲(chǔ)量約為225億斤，占全年總產(chǎn)量的65%。
——農(nóng)戶儲(chǔ)糧方式原始、落后。遼寧東部、西部地區(qū)傳統(tǒng)儲(chǔ)糧方式是搭建簡(jiǎn)易的玉米樓子或玉米棧子；遼北、遼中地區(qū)大多數(shù)農(nóng)戶儲(chǔ)糧方式更為原始，普遍將玉米穗堆放在院內(nèi)，上無遮蓋，下無鋪墊，四周無欄，極易發(fā)生霉變和畜禽啄啃。
——農(nóng)戶儲(chǔ)糧損失巨大。據(jù)遼寧省糧食科研所調(diào)查，全省每年因鼠、霉、蟲害等原因，造成農(nóng)戶儲(chǔ)糧損失率在8%-15%之間。其中尤以鼠害、霉變最重。據(jù)此，即便是按照最低損失率8%測(cè)算，全省每年農(nóng)戶儲(chǔ)糧過程中，總損失糧食亦高達(dá)18億斤，損失價(jià)值10億元以上。筆者在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，個(gè)別地區(qū)農(nóng)戶的實(shí)際儲(chǔ)糧損失率大大超出全省平均值。如桓仁縣六河村全村年儲(chǔ)糧損失率為27.4%，大量霉變玉米只能以每斤0.18-0.20元低價(jià)出售給工業(yè)企業(yè)�？鄢儍r(jià)收入，全村實(shí)際儲(chǔ)糧凈損失約63.2萬元，人均287元，相當(dāng)于本村當(dāng)年人均純收入的5.9%。
農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧減損增收
2008年，遼寧省作為全國(guó)首批糧食產(chǎn)后減損安全保障工程試點(diǎn)省之一，承擔(dān)了玉米品種的試點(diǎn)任務(wù)。由遼寧省糧科所設(shè)計(jì)、并經(jīng)國(guó)家糧食局組織專家鑒定通過的鋼制矩形(系列)儲(chǔ)糧倉(cāng)和加網(wǎng)改造木倉(cāng)兩種倉(cāng)型，非常適合玉米的長(zhǎng)期儲(chǔ)存，從根本上解決了千百年來鼠害、霉變兩大歷史性難題，深受廣大農(nóng)民的歡迎。
歸納起來，農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧試點(diǎn)有以下六點(diǎn)好處：
一是有利于保證國(guó)家糧食安全。農(nóng)戶儲(chǔ)糧是國(guó)家糧食存量的重要組成部分，是確保國(guó)家糧食安全的重要基石。
二是有利于農(nóng)民增收。僅2008年遼寧省6000個(gè)試點(diǎn)倉(cāng)投入使用后，按以往最低損失率8%測(cè)算，每年可為試點(diǎn)農(nóng)戶節(jié)省糧食380多萬斤，平均單倉(cāng)增收500多元。沈陽(yáng)市沈北新區(qū)四家子村村支書張學(xué)忠算了兩筆賬：四家子村每年因?yàn)槊棺兒褪蠛p失的糧食達(dá)到40萬斤，價(jià)值約30萬元；全村玉米產(chǎn)量400多萬斤，如果不是非得趕在開春前出售，一般情況下每斤能多賣0.15元，可以增收60多萬。兩筆賬加起來就是90多萬元。
三是有利于原糧衛(wèi)生、提高糧食品質(zhì)。推廣的鋼制矩形倉(cāng)，采取鋼板網(wǎng)立面再加內(nèi)置防鼠網(wǎng)，網(wǎng)孔只有3毫米。不僅是老鼠進(jìn)不去，就連蒼蠅也進(jìn)不去。加之糧倉(cāng)高離地面，四面通風(fēng)，有利于自然干燥，進(jìn)而避免了糧食收儲(chǔ)企業(yè)對(duì)潮糧進(jìn)行急劇干燥導(dǎo)致玉米蛋白變性、脂肪酸值增高等內(nèi)在質(zhì)量的變化，使原糧衛(wèi)生和品質(zhì)有了可靠保證。
四是有利于貫徹節(jié)能減排方針。由于科學(xué)儲(chǔ)糧倉(cāng)采取自然通風(fēng)降水，從而減少了收儲(chǔ)企業(yè)對(duì)潮糧進(jìn)行集中烘干的壓力，同時(shí)減少了大量的煤、電消耗，減少了氣體排放和污染源，還可以降低由于機(jī)械化干燥造成的原糧破碎粒損耗。
五是有利于拉動(dòng)內(nèi)需。以鋼制矩形倉(cāng)為例，單倉(cāng)耗用各類鋼材0.3噸，按照2009年遼寧省上報(bào)擴(kuò)大試點(diǎn)10萬戶計(jì)算，僅鋼材需用量就達(dá)3萬噸。而且可以拉動(dòng)國(guó)家、地方和農(nóng)戶的多元投入。
六是有利于改善農(nóng)村環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。傳統(tǒng)、原始的儲(chǔ)糧方式，不僅損失糧食，而且有礙觀瞻，影響村容村貌，也極易引發(fā)火災(zāi)。采用新型儲(chǔ)糧裝具，有利于農(nóng)村環(huán)境整治和改善村容村貌。
結(jié)論與建議
綜上所述，筆者認(rèn)為開展農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家千億斤糧食增產(chǎn)規(guī)劃的最直接、最現(xiàn)實(shí)、最節(jié)省、最快捷的途徑和辦法。
第一，科學(xué)儲(chǔ)糧是最直接的糧食增產(chǎn)。因?yàn)闇p損就是增產(chǎn)。在農(nóng)戶儲(chǔ)糧過程中實(shí)際減少多少損失，社會(huì)就會(huì)相應(yīng)增加多少糧源。
第二，科學(xué)儲(chǔ)糧是最現(xiàn)實(shí)的糧食增產(chǎn)。因?yàn)槿雮}(cāng)的糧食是農(nóng)民已經(jīng)到手的糧食，是實(shí)實(shí)在在的實(shí)物存量，完全不同于糧食的生產(chǎn)階段，受氣候自然條件的影響程度幾乎為零。
第三，是最節(jié)省的糧食增產(chǎn)。由于入倉(cāng)糧食是農(nóng)民最終的勞動(dòng)成果，不需要再行支付諸如種子、化肥、人工等項(xiàng)成本。所以減少糧食損失量是最節(jié)省的糧食增產(chǎn)措施。第四，是最快捷的糧食增產(chǎn)。糧食生產(chǎn)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不僅需要大量的投入，而且需要相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間過程。而科學(xué)儲(chǔ)糧減損可以立竿見影，是生產(chǎn)周期最短、見效最快、最為快捷的糧食增產(chǎn)措施。
為此，筆者建議：一是科學(xué)定位農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧工作。建議國(guó)家將推廣農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧作為實(shí)現(xiàn)國(guó)家千億斤糧食增產(chǎn)規(guī)劃的重要組成部分，通過大面積推廣農(nóng)村科學(xué)儲(chǔ)糧，推進(jìn)國(guó)家糧食增產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；二是加大投入，政策引導(dǎo)。建議國(guó)家認(rèn)真總結(jié)全國(guó)首批農(nóng)戶儲(chǔ)糧試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，并在此基礎(chǔ)上加大投入力度，制定具體的扶持政策，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，加快推廣進(jìn)程，產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)；三是高度重視，全力推進(jìn)。建議各級(jí)政府和相關(guān)部門高度重視農(nóng)戶儲(chǔ)糧工作并切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。工作中要注重宣傳和引導(dǎo)，通過媒體宣傳和組織現(xiàn)場(chǎng)參觀等，引導(dǎo)農(nóng)民改變傳統(tǒng)儲(chǔ)糧習(xí)慣，實(shí)現(xiàn)科學(xué)儲(chǔ)糧。
(作者為遼寧省糧食局副局長(zhǎng)) |