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通過居民消費(fèi),實(shí)現(xiàn)從制造業(yè)到上游企業(yè)的傳導(dǎo)機(jī)制,均衡地拉動(dòng)企業(yè)與行業(yè)發(fā)展,而不會(huì)造成新一輪結(jié)構(gòu)性失衡。
如何拉動(dòng)內(nèi)需是個(gè)難題,一味依靠政府投資拉動(dòng),將使我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在投資主導(dǎo)型的錯(cuò)誤道路上越走越遠(yuǎn),而政府主導(dǎo)層次存在的資源錯(cuò)配與效率低下等問題,仍然缺乏破解之術(shù)。
有越來越多的人建議發(fā)放消費(fèi)券拉動(dòng)居民消費(fèi),筆者曾在去年呼吁直接發(fā)放消費(fèi)券,這是拉動(dòng)居民消費(fèi)的好辦法。我國臺(tái)灣地區(qū)已經(jīng)發(fā)放消費(fèi)券,有成功經(jīng)驗(yàn)可以借鑒（相關(guān)報(bào)道見昨日《新京報(bào)》）。
簡單而言,消費(fèi)券有如下優(yōu)勢:首先,消費(fèi)券數(shù)額雖然不大,卻有帶動(dòng)消費(fèi)效應(yīng)。每個(gè)居民3600新臺(tái)幣,僅相當(dāng)于小學(xué)教師月薪的1/20,但根據(jù)臺(tái)灣某銀行調(diào)查發(fā)現(xiàn),六成七的上班族已經(jīng)想好要怎么花,有五成三的人還會(huì)再加碼消費(fèi)4728元。
其次,可以拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長,如果消費(fèi)券帶動(dòng)其他消費(fèi)合計(jì)達(dá)到1300億元（此次發(fā)放800億元新臺(tái)幣）,就能帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長1個(gè)百分點(diǎn)。
第三,含金量高,給消費(fèi)者帶來實(shí)惠,有助于廠商削減庫存。消費(fèi)券的含金量高于現(xiàn)金,許多商家為了吸引消費(fèi),專門對(duì)持消費(fèi)券購物的民眾進(jìn)行大幅度優(yōu)惠。有些地方還推出了消費(fèi)券消費(fèi)抽大獎(jiǎng)活動(dòng)。第四,可以通過消費(fèi)選擇,判斷市場所需商品何在,提高投資效率。
到底誰是消費(fèi)券商機(jī)最大的受惠者,上述銀行分析發(fā)現(xiàn),民眾消費(fèi)轉(zhuǎn)趨務(wù)實(shí),以民生消費(fèi)、醫(yī)藥農(nóng)牧與工商服務(wù)為業(yè)者,最看好消費(fèi)券對(duì)業(yè)績的幫助。
有人擔(dān)心發(fā)放消費(fèi)券會(huì)帶來腐敗、尋租、成本過高等負(fù)面影響。但這些并非不可避免。
如果按照身份證號(hào)進(jìn)行發(fā)放,成本并不算高,總比政府盯住每個(gè)項(xiàng)目、每個(gè)流程的隱型成本要低得多;此前各地發(fā)放消費(fèi)券會(huì)帶來非本地戶籍無法享受的情況,如果全國統(tǒng)一金融發(fā)放,則不存在厚此薄彼的問題;一些地方政府指定特定消費(fèi)品種造成尋租嫌疑,完全可以通過信息公開加以解決;一些人認(rèn)為存在黃牛倒券的現(xiàn)象,這也只是讓一些消費(fèi)主體更換了而已,消費(fèi)總量不會(huì)變。一些收入較低的居民通過折價(jià)換取現(xiàn)金,最終還是會(huì)用到諸如住房、教育等消費(fèi)上,不會(huì)出現(xiàn)大規(guī)模的不公和浪費(fèi)。
據(jù)某財(cái)經(jīng)雜志對(duì)74位經(jīng)濟(jì)學(xué)家所做的調(diào)查,關(guān)于大規(guī)模政府支出主要應(yīng)關(guān)注的風(fēng)險(xiǎn),按選擇比重排序,79％的經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為是“資源配置不適當(dāng)”,70％認(rèn)為是“腐敗”,60％認(rèn)為是“實(shí)施過程中的'一窩蜂’和混亂”,48％認(rèn)為是“浪費(fèi)”;此外,11％認(rèn)為是“引發(fā)嚴(yán)重的通貨膨脹”,10％認(rèn)為是“政府收支嚴(yán)重失衡”。
可見,大家共同擔(dān)心的是資源錯(cuò)配、腐敗低效等,消費(fèi)券則可以避免這些問題。通過居民消費(fèi),通過找到消費(fèi)的“刀口”何在,通過從制造業(yè)到上游企業(yè)的傳導(dǎo)機(jī)制,較為均衡地拉動(dòng)企業(yè)與行業(yè)發(fā)展,而不會(huì)造成新一輪更嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)性失衡。一些部門之所以反對(duì),恐怕是因?yàn)橄M(fèi)券直接發(fā)放到居民手中,尋租空間最低,導(dǎo)致他們珍貴的資金主導(dǎo)權(quán)被剝奪。 |