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過(guò)去一周，歐洲諸國(guó)接連出現(xiàn)了規(guī)模龐大的罷工抗議活動(dòng)。1月29日，法國(guó)的八大工會(huì)號(hào)召其支持者舉行全國(guó)大罷工，以反對(duì)薩科齊總統(tǒng)處理經(jīng)濟(jì)危機(jī)的政策，參與者達(dá)250萬(wàn)之眾。因經(jīng)濟(jì)與失業(yè)問(wèn)題觸發(fā)的示威抗議活動(dòng)也出現(xiàn)在希臘和冰島等國(guó)家，其矛頭均直指政府拯救經(jīng)濟(jì)措施不力，未能有效保護(hù)本國(guó)工人利益。
這場(chǎng)不乏保護(hù)主義意味的示威抗議浪潮現(xiàn)已蔓延到一向支持自由貿(mào)易的英國(guó)。上周五在英國(guó)的林肯郡，數(shù)千英國(guó)工人因不滿一家煉油廠引入外勞，在沒(méi)有知會(huì)警方的情況下突然自發(fā)舉行罷工（亦即wildcat
strike）。英國(guó)商務(wù)大臣曼德?tīng)柹敝高@是保護(hù)主義在抬頭，只會(huì)把經(jīng)濟(jì)衰退惡化為大蕭條。
相比起工會(huì)動(dòng)輒號(hào)召全國(guó)罷工的法國(guó)，英國(guó)在新工黨上臺(tái)后甚少出現(xiàn)這種全國(guó)性罷工的苗頭。事件中的焦點(diǎn)是位于英格蘭東部林肯郡的林塞煉油廠。這家為法資石油巨頭道達(dá)爾(Total)所有的煉油廠不久前外判了一項(xiàng)價(jià)值2億英鎊的擴(kuò)建協(xié)議予意大利IREM公司。IREM公司為該項(xiàng)目引入了100名意大利和葡萄牙籍的外勞，稍后將繼續(xù)引進(jìn)300名。合共400個(gè)職位中居然沒(méi)有一個(gè)招英國(guó)人，這使英國(guó)工人極其不滿。值得一提的是，上周三，國(guó)際貨幣基金組織預(yù)測(cè)英國(guó)經(jīng)濟(jì)今年將負(fù)增長(zhǎng)2.8%，當(dāng)前為6.1%的失業(yè)率勢(shì)將進(jìn)一步惡化（有預(yù)測(cè)認(rèn)為年底將破8%），英國(guó)工人看見(jiàn)新增職位如此流入外勞手中當(dāng)然是怒不可遏。他們?cè)谑就写虺隽恕皩⒂?guó)工人放在首位”的標(biāo)語(yǔ)，要求布朗首相實(shí)踐其“英國(guó)工作給英國(guó)工人”的承諾。讓英國(guó)政府最為尷尬的是，在英國(guó)工人要求政府還英國(guó)職位給他們的同一天，布朗首相卻在達(dá)沃斯的世界經(jīng)濟(jì)論壇大談保護(hù)主義的弊端。
驟眼看來(lái)，英國(guó)工人的要求似乎合情合理。憑什么外資企業(yè)可以在英國(guó)開(kāi)公司賺英國(guó)人的錢，但卻不雇用英國(guó)工人呢？但是不要忘記，英國(guó)是歐盟的成員國(guó)，根據(jù)歐盟的勞工法，所有成員國(guó)的公民都有權(quán)利自由選擇生活和工作的地點(diǎn)。亦即意大利和葡萄牙的工人有權(quán)到英國(guó)生活和工作，英國(guó)的工人也有到意大利和葡萄牙去生活和工作的對(duì)等權(quán)利。因此，一家在英國(guó)經(jīng)營(yíng)的公司，完全有權(quán)雇傭歐盟外勞。林塞煉油廠的回應(yīng)是，有關(guān)擴(kuò)建工程此前已經(jīng)雇用了上千名本地英國(guó)工人，只不過(guò)是外判的新增項(xiàng)目計(jì)劃調(diào)用IREM公司原有的意籍和葡籍團(tuán)隊(duì)而己。
英國(guó)工人的另一個(gè)指控是這些外勞是“廉價(jià)勞工”，亦即IREM公司通過(guò)雇用工資水平較低的外勞來(lái)節(jié)省成本。這一指控如果成立，將違反英國(guó)同工同酬的勞工法律。但問(wèn)題是林塞煉油廠和IREM公司的回應(yīng)都指這些外勞是“等價(jià)勞工“，他們拿的報(bào)酬和享受的福利跟英國(guó)本地工人完全一樣。一個(gè)有趣的問(wèn)題因此產(chǎn)生：當(dāng)這些歐盟外勞跟英國(guó)本地工人拿一樣的工資，意味著總的工資成本并沒(méi)有節(jié)省，何以這些公司還要冒著這些政治風(fēng)險(xiǎn)來(lái)用歐盟外勞而不考慮英國(guó)工人呢？一個(gè)最可能的解釋就是這些外勞的生產(chǎn)力高于英國(guó)本地工人。在英國(guó)的建筑業(yè)中，這其實(shí)是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)，外勞較本地工人勤快、曠工怠工情況絕無(wú)僅有，有一部分的技術(shù)水平還相對(duì)較高，而英國(guó)工人的效率相對(duì)較低，例如上一個(gè)班來(lái)幾次茶歇。如此一來(lái)，即使是同工同酬也明顯是外勞更劃得來(lái)，這使得近年來(lái)各大公司均大量引入外勞。這在經(jīng)濟(jì)前景一片大好時(shí)自然是不會(huì)引起太多的爭(zhēng)議，但現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)環(huán)境差了，矛盾便難免尖銳起來(lái)。
值得留意的是英國(guó)的極左和極右兩派在這場(chǎng)罷工中的角色。代表英國(guó)極右勢(shì)力的英國(guó)民族黨（BNP）以排外為其政治綱領(lǐng)，很想利用這個(gè)外勞與本地工人搶飯碗的新聞焦點(diǎn)，已經(jīng)動(dòng)員其支持者參與有關(guān)罷工與示威活動(dòng)。但是英國(guó)的各大工會(huì)組織卻在極力避免這種極左與極右勢(shì)力的結(jié)合。這些工會(huì)組織要求參與罷工和示威的支持者不能把矛頭指向這幾百名外勞本身，因?yàn)檫@樣既與歐盟的勞工法有抵觸，同時(shí)也予人以排外之感，在政治上容易引起反效果。這些工會(huì)組織為罷工定調(diào)為“外資公司歧視英國(guó)工人”，以賺取更大范圍的公眾支持。但是就像數(shù)年前法國(guó)的極左與極右勢(shì)力聯(lián)手否決歐洲憲法一樣，如果全國(guó)性罷工爆發(fā)，要清晰地區(qū)分極左與極右勢(shì)力的訴求并不容易，這對(duì)于英國(guó)或者整個(gè)歐盟都絕對(duì)不是一件好事。在發(fā)達(dá)國(guó)家爆發(fā)的這一輪罷工潮及其背后的保護(hù)主義勢(shì)力，在席卷歐洲之后，將必然侵襲北美。不少分析早已指出，當(dāng)美國(guó)失業(yè)率達(dá)到10%的水平時(shí)，將爆發(fā)大規(guī)模的罷工潮。當(dāng)然，我們可以看到的是，奧巴馬政府其實(shí)已經(jīng)著手推行一系列的新式保護(hù)主義政策。例如正在等待參議院通過(guò)的8190億美元刺激經(jīng)濟(jì)方案便要求所有基建項(xiàng)目必須使用美國(guó)生產(chǎn)的鋼材。最為滑稽的是該方案還要求各種IT系統(tǒng)的更新?lián)Q代必須使用美國(guó)公司的產(chǎn)品，盡管IT行業(yè)的全球化程度如此之高。歐美風(fēng)雨欲來(lái)的這一輪罷工潮，似乎在預(yù)告這些發(fā)達(dá)國(guó)家將筑起一個(gè)又一個(gè)的貿(mào)易保壘，這難免會(huì)引來(lái)全球性的報(bào)復(fù)性關(guān)稅。果真如此，國(guó)際貿(mào)易將被進(jìn)一步拖垮，1930年代的那場(chǎng)災(zāi)難將難免再次重臨。 |