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溫家寶總理上周末在看望駐英金融機(jī)構(gòu)人員時(shí)，面對“中國會不會更多地購買美國的債券”的提問，非常幽默地回答說：“這是一個(gè)很敏感的問題，也是奧巴馬十分關(guān)心的問題”。他表示“是否會繼續(xù)買、買多少，那要根據(jù)中國的需要，根據(jù)外匯安全、保值的要求”。
這樣的回答充滿政治智慧。中國外匯儲備世界第一，外匯儲備結(jié)構(gòu)長期被外界所關(guān)注。美國奧巴馬總統(tǒng)的財(cái)政部長尚未走馬上任，就試圖在人民幣匯率問題上向中國施加壓力�？墒菦]有想到，國際貨幣市場隨即出現(xiàn)異常波動(dòng)。奧巴馬總統(tǒng)前幾天在與胡錦濤主席的通話中，表明了愿意在相關(guān)問題上與中國合作的態(tài)度，這說明中國的外匯儲備已經(jīng)成為比較敏感的問題。
中國的外匯儲備到2008年已經(jīng)達(dá)到19500億美元，而中國的美元資產(chǎn)估計(jì)高達(dá)17000億美元。僅從2007年第四季度到2008年第三季度，中國就以不同形式借給美國資金高達(dá)4750億美元，成為美國的最大債權(quán)人。這說明中國的外匯儲備已經(jīng)成為支撐美國經(jīng)濟(jì)的重要力量。假如美國強(qiáng)迫人民幣升值，那么，勢必會導(dǎo)致美元儲備貶值，在國際金融市場上，美元貶值必然會導(dǎo)致中國拋售美元降低損失；而出售美元資產(chǎn)，必然會導(dǎo)致美國失去經(jīng)濟(jì)支撐。所以，中國的外匯儲備不是包袱，而是中美兩國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。
如此淺顯的道理，美國政府決策者不會不明白。除非他們想破罐子破摔，徹底摧毀美元貨幣體系，否則，在對待中國人民幣匯率問題上，他們應(yīng)該采取負(fù)責(zé)任的態(tài)度，在制定經(jīng)濟(jì)政策的時(shí)候應(yīng)該更加謹(jǐn)慎。
中國擁有大量的外匯儲備，并且購買美國國債，實(shí)在是一種不得已的做法。在正常的貿(mào)易體系下，貨幣應(yīng)該作為結(jié)算的手段。中國向美國出口貨物，應(yīng)該同時(shí)從美國進(jìn)口貨物。但是，由于美國制造業(yè)不景氣，而白宮又長期禁止向中國出口高科技產(chǎn)品，結(jié)果中國向美國出口貨物，積攢了越來越多的美元外匯儲備。中國對美國的貿(mào)易順差，是不合理的貿(mào)易體制所造成的，應(yīng)當(dāng)歸咎于美國政府。假如美國政府施加壓力，促使人民幣升值，以此來實(shí)現(xiàn)貿(mào)易平衡，那么，必然會搬起石頭砸自己的腳。人民幣匯率升值產(chǎn)生的直接后果是，美元相對貶值，為了確保中國的外匯儲備不受損失，中國必須及時(shí)拋售美元外匯，而這樣一來，對美國政府將會產(chǎn)生巨大的壓力。所以，解鈴還需系鈴人，美國政府應(yīng)當(dāng)采取積極的措施，全面開放美國市場，讓美國企業(yè)特別是高科技產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，向中國出口產(chǎn)品。只有這樣，才能減少貿(mào)易不平衡現(xiàn)象，也只有這樣，才能避免自己陷入到進(jìn)退維谷的兩難境地。
美國政府并非不了解國際貿(mào)易市場中存在的問題，但是，他們之所以遲遲不愿意全面開放本國市場，不愿意向中國出口高科技產(chǎn)品，就是因?yàn)樗麄冏砸詾橥ㄟ^金融市場，可以把中國傳統(tǒng)貨物貿(mào)易產(chǎn)生的利潤轉(zhuǎn)移到美國。的確，近些年來，美國的投資銀行借助于外匯市場，已經(jīng)獲得了大量豐厚的利潤�，F(xiàn)在，美國政府最需要的是資金，需要新興市場經(jīng)濟(jì)國家購買美國國債，從而幫助他們落實(shí)龐大的刺激經(jīng)濟(jì)計(jì)劃。假如美國政府高官不合時(shí)宜地強(qiáng)迫中國政府調(diào)整人民幣匯率，那么不但會導(dǎo)致國際貨幣市場極度混亂，而且會使美國政府失去大筆資金，財(cái)政赤字會更加嚴(yán)重。
當(dāng)然，繼續(xù)增加外匯儲備，并且購買美國國債，確是一種極度危險(xiǎn)的貿(mào)易選擇。假如美國政府不負(fù)責(zé)任，繼續(xù)擴(kuò)大財(cái)政赤字，或者美國政府刺激經(jīng)濟(jì)的計(jì)劃難以奏效，那么，勢必會導(dǎo)致貨幣市場發(fā)生劇烈變化，到那個(gè)時(shí)候，即使中國想要保護(hù)自己的債權(quán)，由于美國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了整體性的塌陷，中國政府也無能為力。
因此，購買美國國債只能是權(quán)宜之計(jì)。要想真正維護(hù)中國的經(jīng)濟(jì)安全，必須實(shí)行平衡的貿(mào)易政策。中國向美國出口商品，同時(shí)從美國進(jìn)口貨物，而不是大量購買美國國債。只有這樣，才能逐漸擺脫對不負(fù)責(zé)任國家的依賴，才能使中國的經(jīng)濟(jì)真正走向良性發(fā)展的道路。
美國總統(tǒng)應(yīng)該更多地檢討自己的經(jīng)濟(jì)政策，不要試圖借助國際金融市場向其他國家轉(zhuǎn)嫁國內(nèi)經(jīng)濟(jì)危機(jī)，更不要主動(dòng)挑起爭吵，惡化中美兩國之間的關(guān)系。在這個(gè)特殊時(shí)刻，中國購買美國國債，是一種負(fù)責(zé)任的態(tài)度。但是，美國政府也必須承擔(dān)自己應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任，奉行自由貿(mào)易政策。如果一方面實(shí)行貿(mào)易保護(hù)主義，阻撓中國企業(yè)向美國出口商品；而另一方面又試圖借助國際金融市場，操縱美元匯率，那么，美國必須承擔(dān)由此帶來的一切后果。 |