財(cái)政部辦公廳日前向各有關(guān)單位印發(fā)了《金融類國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理辦法(征求意見稿)》,這份被稱為中國(guó)版限薪令的《辦法》明確規(guī)定,國(guó)有金融企業(yè)負(fù)責(zé)人最高年薪為280萬(wàn)元人民幣,且該薪酬為稅前收入,要依法交納個(gè)人所得稅。根據(jù)這個(gè)《辦法》,金融企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬,由基本年薪、績(jī)效年薪、福利性收入和中長(zhǎng)期激勵(lì)收益構(gòu)成。金融企業(yè)負(fù)責(zé)人基本年薪的最大值為70萬(wàn)元人民幣,最小值為5萬(wàn)元人民幣�？�(jī)效年薪與金融企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果掛鉤,以基本年薪為基數(shù),其績(jī)效年薪一般控制在基本年薪的3倍以內(nèi)。由此得出,金融企業(yè)負(fù)責(zé)人總薪酬不應(yīng)大于其對(duì)應(yīng)的基本年薪的4倍,其最大值為280萬(wàn)元人民幣。
有媒體報(bào)道說(shuō),相關(guān)業(yè)內(nèi)專家表示,中國(guó)可以效仿美國(guó)實(shí)行“限薪令”,國(guó)內(nèi)金融高管年薪不得超過(guò)50萬(wàn)元人民幣。無(wú)論是280萬(wàn)元還是50萬(wàn)元,都必須有說(shuō)服力,有令人信服的依據(jù)、根據(jù)和理由,而不是拍腦袋瞎猜一個(gè)數(shù)據(jù)。
美國(guó)普通職工年收入在3至5萬(wàn)美元左右。金融高管50萬(wàn)美元年薪相當(dāng)于普通職工的12.5倍;德國(guó)普通職工年薪在3至5萬(wàn)歐元左右,德國(guó)金融高管限薪在50萬(wàn)歐元,也相當(dāng)于12倍左右。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2007年中國(guó)城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資為24932元,乘以12.5倍,則中國(guó)國(guó)有或者國(guó)有控股企業(yè)高管最高年薪不應(yīng)超過(guò)31.25萬(wàn)元。
我們說(shuō)要堅(jiān)決防止脫離國(guó)情、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、行業(yè)發(fā)展以及自身實(shí)際發(fā)放過(guò)高薪酬。防止脫離什么的國(guó)情呢？有三個(gè)數(shù)據(jù)可以表達(dá):2007年中國(guó)農(nóng)民年純收入平均為4140元,城鎮(zhèn)居民年平均純收入為13786.2元,中國(guó)城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資為24932元。這就是收入上的基本國(guó)情,高管年薪不能脫離這個(gè)國(guó)情。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì),從外部看,金融危機(jī)尚未見底,從國(guó)內(nèi)看,經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)仍然存在,裁員、就業(yè)壓力巨大,金融企業(yè)高管的薪酬必須考慮這個(gè)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。
有幾個(gè)問題必須澄清:國(guó)有以及國(guó)有控股金融企業(yè)的董事會(huì)以及薪酬委員會(huì)沒有權(quán)決定董事會(huì)成員以及高管年薪。董事會(huì)成員以及高管年薪應(yīng)該由股東代表大會(huì)決定,也就是說(shuō)應(yīng)該由能夠代表國(guó)有資產(chǎn)的代表決定。而代表國(guó)有資產(chǎn)應(yīng)該是全國(guó)人民代表大會(huì),而不是企業(yè)內(nèi)部的董事會(huì)。類似平安集團(tuán)那樣雖然不是國(guó)有以及國(guó)有控股企業(yè),但國(guó)家也參與有股份,因此,應(yīng)該比照?qǐng)?zhí)行。其他上市或者股份制金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該從維護(hù)股東、股民利益,防范金融風(fēng)險(xiǎn)角度,限制高管高薪。 |
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