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在全球金融危機(jī)的背景之下，各國(guó)紛紛出臺(tái)經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川日前在馬來(lái)西亞央行高級(jí)研討會(huì)上表示，目前，中國(guó)需要采取一整套的辦法來(lái)降低儲(chǔ)蓄率、拉動(dòng)內(nèi)需。同時(shí)周小川還重申，將把人民幣匯率穩(wěn)定在一個(gè)合理均衡的水平上。
自國(guó)際金融海嘯爆發(fā)以來(lái)，國(guó)際上有人竟然把中國(guó)的高儲(chǔ)蓄率和人民幣匯率當(dāng)作引起本次金融危機(jī)的原因，這是有意說(shuō)事。本次金融危機(jī)的原因是發(fā)達(dá)國(guó)家的金融衍生產(chǎn)品過(guò)度炒作，并且缺乏有效監(jiān)管，這是很清楚的。不過(guò)，中國(guó)的高儲(chǔ)蓄率和高額的外匯儲(chǔ)備不是沒(méi)有問(wèn)題，只是對(duì)國(guó)際金融風(fēng)暴的形成起不到多大的負(fù)面作用。
如果說(shuō)，中國(guó)高儲(chǔ)蓄率和高額外匯儲(chǔ)備對(duì)國(guó)際市場(chǎng)尤其是美國(guó)的貿(mào)易逆差有過(guò)一定壓力，那么今天美國(guó)乃至全球都將中國(guó)的高儲(chǔ)蓄和高額外匯儲(chǔ)備看作一股重要的救市力量。昨日美國(guó)參院通過(guò)了奧巴馬的8380億美元經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇計(jì)劃，可是美國(guó)二輪刺激經(jīng)濟(jì)計(jì)劃需要巨額美元，問(wèn)題是美國(guó)哪來(lái)這么多錢？有人就指望中國(guó)依靠高儲(chǔ)蓄和高額外匯儲(chǔ)備來(lái)買一些美國(guó)債券。
中國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)狀況也不好，雖然中國(guó)的經(jīng)濟(jì)衰退狀況沒(méi)有發(fā)達(dá)國(guó)家那樣嚴(yán)重，但我們的危機(jī)情況與他們不一樣，而且我們的市場(chǎng)機(jī)制還很不完善，自我糾錯(cuò)機(jī)制幾乎還不存在。然而，我們對(duì)我國(guó)能走出經(jīng)濟(jì)衰退充滿信心，而這樣的底氣來(lái)自于我們有高儲(chǔ)蓄和高額外匯儲(chǔ)備。老實(shí)說(shuō)，中國(guó)政府敢于出臺(tái)4萬(wàn)億投資計(jì)劃(再配以各地政府的十幾萬(wàn)億)以刺激中國(guó)經(jīng)濟(jì)，除了有龐大的財(cái)政收入還有就是這高儲(chǔ)蓄和高額外匯儲(chǔ)備。
解決中國(guó)經(jīng)濟(jì)衰退，使中國(guó)經(jīng)濟(jì)能夠持續(xù)健康發(fā)展的最有效的辦法是拉動(dòng)內(nèi)需，而拉動(dòng)內(nèi)需則需要適當(dāng)降低目前中國(guó)的高儲(chǔ)蓄率，當(dāng)然這也會(huì)牽涉到人民幣匯率。從應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)和中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展負(fù)責(zé)的態(tài)度角度看，在今后一段時(shí)期內(nèi)，中國(guó)也有必要適當(dāng)降低儲(chǔ)蓄率和適當(dāng)調(diào)整人民幣匯率。
不過(guò)正像周小川所說(shuō)：“高儲(chǔ)蓄率主要與國(guó)家傳統(tǒng)、文化影響、家庭結(jié)構(gòu)和人口特征相關(guān)�！币粫r(shí)恐怕很難改變。而這種難改變的關(guān)鍵在于中國(guó)社保體系不健全，逼使居民要更多地承擔(dān)各類長(zhǎng)期性支出，導(dǎo)致居民預(yù)防性儲(chǔ)蓄動(dòng)機(jī)顯著增強(qiáng)。
因此如何完善中國(guó)的社保體系，如何做實(shí)社保賬戶，以消除居民后顧之憂，從而促進(jìn)消費(fèi)，拉動(dòng)內(nèi)需，確是關(guān)鍵之事。
前幾天著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家張維迎語(yǔ)出驚人：可以將中國(guó)龐大的外匯儲(chǔ)備一半——1萬(wàn)億美元分給老百姓，以增加百姓收入，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)。
話聲剛落就有人開(kāi)始批判，尤其是那些手握巨額外匯的國(guó)企公司認(rèn)為，“目前中國(guó)在與國(guó)外打交道的過(guò)程中，只要力量稍一分散，就立即會(huì)變成人家的魚肉，任人宰割，因?yàn)橹袊?guó)的力量太弱�！蔽覀儾欢�，公司股權(quán)分散，但公司運(yùn)作還是集中權(quán)力的。難道外匯儲(chǔ)備分給百姓后，就無(wú)法集中運(yùn)用了嗎？不過(guò)，分掉一半外匯儲(chǔ)備，那些擁有大量國(guó)家外匯的國(guó)企是不方便了。
我們認(rèn)為張維迎的想法是對(duì)頭的，這巨額的外匯儲(chǔ)備本來(lái)就是由全國(guó)百姓尤其是底層百姓——那些十幾年沒(méi)有加過(guò)工資的外企、外貿(mào)企業(yè)的農(nóng)民工們辛苦勞動(dòng)而創(chuàng)造出來(lái)的，分給他們天經(jīng)地義。不過(guò)把1萬(wàn)億美元分給每一個(gè)百姓具體操作上有很多問(wèn)題，而且不見(jiàn)得就能拉動(dòng)內(nèi)需。
如果我們換個(gè)思路，把這1萬(wàn)億美元不是一份份地分給每個(gè)百姓，而是把它充實(shí)進(jìn)包括全國(guó)農(nóng)民在內(nèi)的社保體系，這樣，既物歸原主，又提高了百姓的生活質(zhì)量，解除了他們的后顧之憂，可能擴(kuò)大內(nèi)需；既能一定程度解決國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)衰退，又對(duì)全球金融危機(jī)承擔(dān)起一定責(zé)任，何樂(lè)不為？ |