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| 啟動(dòng)生態(tài)內(nèi)需保增長促就業(yè)正當(dāng)其時(shí) |
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| 2009-03-16 來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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江西3億元省財(cái)政撬動(dòng)45億元造林投資的實(shí)踐表明，在當(dāng)前保增長、保民生、保穩(wěn)定背景下，啟動(dòng)“生態(tài)內(nèi)需”正當(dāng)其時(shí)，可以把造林等生態(tài)建設(shè)作為擴(kuò)大內(nèi)需尤其是農(nóng)村內(nèi)需的重要抓手。
擴(kuò)大生態(tài)內(nèi)需可以為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式提供重大契機(jī)，應(yīng)該從全局觀念和戰(zhàn)略高度來看待生態(tài)建設(shè)。江西目前實(shí)施的造林工程，不只是單純的林業(yè)建設(shè)，而是實(shí)現(xiàn)保增長、保民生、保穩(wěn)定的重大舉措，可以起到以造林促投資、促就業(yè)、促增收、促發(fā)展等一舉多得的效果。
啟動(dòng)生態(tài)內(nèi)需是對中央提出的建設(shè)生態(tài)文明的實(shí)踐。黨的十七大首次將生態(tài)文明寫入報(bào)告，如何建設(shè)生態(tài)文明各地尚未完全找到適合的方式路徑。我們需要提出生態(tài)內(nèi)需的概念和啟動(dòng)生態(tài)內(nèi)需的舉措，這是貫徹落實(shí)十七大精神、加快實(shí)踐生態(tài)文明建設(shè)的需要。
啟動(dòng)生態(tài)內(nèi)需有體制機(jī)制上的保障。江西率先展開的集體林權(quán)制度改革去年起已在全國推開，實(shí)現(xiàn)了“樹定根、林定權(quán)、人定心”，林權(quán)基本到戶。明晰的林權(quán)為江西此輪造林工程的迅速推進(jìn)提供了體制政策保障。如果說林權(quán)制度改革是調(diào)整林業(yè)生產(chǎn)關(guān)系，此輪造林生態(tài)建設(shè)就是解放林農(nóng)生產(chǎn)力。
啟動(dòng)生態(tài)內(nèi)需符合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下擴(kuò)內(nèi)需保增長促就業(yè)的要求。金融危機(jī)尚未見底，擴(kuò)大內(nèi)需保增長是當(dāng)前一項(xiàng)中心工作，各地需要想方設(shè)法拓展內(nèi)需空間。農(nóng)村一直是我國擴(kuò)大內(nèi)需的難點(diǎn)，如果過度強(qiáng)調(diào)拉動(dòng)農(nóng)民的大件生活消費(fèi)需求，無異于“抽血”，而如果能拉動(dòng)他們的生產(chǎn)需求，則是農(nóng)村發(fā)展的發(fā)動(dòng)機(jī)。目前全國宜林地還有很多沒有實(shí)現(xiàn)綠化，相對糧食生產(chǎn)、養(yǎng)殖業(yè)等，林業(yè)生產(chǎn)還有不小的擴(kuò)大空間。 |
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