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中小企業(yè)貸款難問題由來已久,即使是在國家放松銀根、信貸增長(zhǎng)的情形下,這種局面也沒有改觀。銀監(jiān)會(huì)副主席王兆星近日表示,今年前兩個(gè)月2．6萬億的信貸增量中,流入中小企業(yè)的貸款數(shù)額有限。這種現(xiàn)象顯然是銀行積極性不高所致。
目前,占全國企業(yè)總數(shù)90％以上的中小企業(yè)已經(jīng)成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、增加國家稅收、穩(wěn)定城鎮(zhèn)就業(yè)的重要力量。如果讓中小企業(yè)自生自滅,保增長(zhǎng)、保就業(yè)的任務(wù)就會(huì)更困難。因此,政府有責(zé)任和義務(wù)推出更多舉措,走上臺(tái)前“參與”到銀行和中小企業(yè)的交易中來。通俗說,就是拿出真金白銀,“補(bǔ)貼”銀行以降低其經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),幫助中小企業(yè)跨過貸款門檻。美國政府最近就是這么做的,在16日公布的幫助小企業(yè)走出目前困境的信貸政策中,白宮將拿出150億美元購買21家大銀行的不良資產(chǎn),以換取這些銀行給小企業(yè)提供貸款,還將設(shè)立擔(dān)保資金,解決小企業(yè)擔(dān)保難問題。
美國并非只在非常時(shí)期對(duì)中小企業(yè)出手相救,常設(shè)性的聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)——美國小企業(yè)管理局(ＳＢＡ)就是專門幫助小企業(yè)解決資金不足問題的。其主要任務(wù)是提供各類擔(dān)保,比如可對(duì)75萬美元以下的貸款提供總貸款額75％的擔(dān)保。事實(shí)上,西方經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家都很注重為小企業(yè)融資解困。日本政府除了直接為中小企業(yè)提供符合產(chǎn)業(yè)政策的政策性貸款,還出資成立了專門為中小企業(yè)服務(wù)的金融機(jī)構(gòu),可提供低于市場(chǎng)利息2至3個(gè)百分點(diǎn)的長(zhǎng)期優(yōu)惠貸款。在各國政府提供給中小企業(yè)貸款中,有些貸款期限的償還期可長(zhǎng)達(dá)25年。
近來,為應(yīng)對(duì)金融危機(jī),國內(nèi)不少地方政府也開始出臺(tái)措施幫助中小企業(yè)融資,但總體來看,都還是應(yīng)急之舉,沒有形成長(zhǎng)效機(jī)制,所以資金規(guī)模、覆蓋面都還非常有限,無法滿足中小企業(yè)群體的龐大需求。所以,目前各地政府部門應(yīng)以應(yīng)對(duì)金融危機(jī)為契機(jī),參照借鑒發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)和做法,探索為中小企業(yè)破解融資瓶頸的長(zhǎng)效機(jī)制,為中小企業(yè)的健康發(fā)展建立起制度助推系統(tǒng)。 |