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中國經(jīng)濟既有產(chǎn)能過剩，又有產(chǎn)能不足。壓縮過剩產(chǎn)能，彌補不足產(chǎn)能，才能實現(xiàn)平衡。中國居民消費不足，就要提高消費能力；農(nóng)民消費水平低下，就要提高農(nóng)民的收入水平。
后來的實踐充分證明這一預(yù)見是完全正確的。
如今，面對全球金融危機，國內(nèi)也存在兩種截然不同的論調(diào)：一是“速勝論”——“‘4萬億’投資力度不夠，需要進一步加大投資力度”；二是“自由論”——“‘徹底埋葬凱恩斯主義’，只能讓市場自由調(diào)整”。筆者則認為，應(yīng)對此次金融危機也將是一場“持久戰(zhàn)”，在這個過程中，“市場”與“政府”兩只手都不可或缺。
在危機面前，中國政府并沒有驚惶失措，而是穩(wěn)扎穩(wěn)打，初步樹立了戰(zhàn)勝危機的信心。4月16日發(fā)布的一季度經(jīng)濟運行數(shù)據(jù)顯示，工業(yè)增加值和居民收入在增長，但幾個關(guān)鍵指標依舊偏冷。如，GDP同比增長6．1％，低于上季度的6．8％；進出口總額大降24．9％；CPI和PPI多年來首次在季報中雙雙“告負”；社會零售總額僅增長15％，為近年來最低；新增就業(yè)人員162萬人，同比減少21萬人，僅完成全年目標的18．0％。帶動經(jīng)濟增長的依然是投資，固定資產(chǎn)投資大增28．8％。
應(yīng)當看到，此次危機是以美國為首的發(fā)達資本主義國家固守“新自由主義”經(jīng)濟理論主張的必然結(jié)果；是二戰(zhàn)后以美國為首建立的世界經(jīng)濟秩序——布雷頓森林體系及其后來取消美元與黃金掛鉤等措施與世界經(jīng)濟發(fā)展過程中的新矛盾交織并共同作用的必然結(jié)果；是人力、自然資源、技術(shù)、資金等要素在全球化條件下重新配置及各國經(jīng)濟發(fā)展階段、結(jié)構(gòu)、價格等極不平衡的結(jié)果；是發(fā)達經(jīng)濟體以虛擬經(jīng)濟極度繁榮為支撐的國民生活極度奢侈與社會福利化無限發(fā)展的必然結(jié)果。
中國沒有發(fā)生金融危機，經(jīng)濟也沒有倒退，只是外貿(mào)在短期內(nèi)陡降，從而導(dǎo)致國內(nèi)產(chǎn)能過剩問題凸顯、增速降低。全球經(jīng)濟泡沫被吹大到極點，商品價格漲到不可思議的程度，又一下子跌到“谷底”，使中國企業(yè)的經(jīng)營短時間內(nèi)處于窒息狀態(tài)。待“高價庫存”得以消化，經(jīng)營策略實現(xiàn)調(diào)整后，內(nèi)銷比例大于50％或外銷產(chǎn)品是生活必需品的企業(yè)，一般都能恢復(fù)生產(chǎn)。
然而，中國經(jīng)濟的深層矛盾是自身固有并長期積累的矛盾。4萬億投資是一劑“猛藥”，卻是一劑“西藥”而不是“中藥”，只能“解表”而不能“治本”。政府加大投資、給予信貸支持可以使工廠不至于倒閉、增速下降不至于過大，可以減少失業(yè)工人，但過剩產(chǎn)能仍然存在。
刺激內(nèi)需也是一劑“西藥”。政府出錢刺激本來就存在的需求早日實現(xiàn)，從消費角度看，是“寅吃卯糧”，滿足了當下的急需，卻必然也會減少未來的消費需求。
十大產(chǎn)業(yè)振興計劃——“有保有壓”的方向是正確的，是“治本”之策，但落實情況有待觀察。尤其是對“落后產(chǎn)能”并沒有具體標準，銀行信貸支持政策與產(chǎn)業(yè)振興計劃、中央政府的宏調(diào)規(guī)劃與地方政府的微觀政績等很難協(xié)調(diào)一致。
“西藥”能救急，“中藥”管長遠。要“治本”、“治根”，還需要“中藥”�！爸兴帯钡闹委煓C理是：“病”是身體內(nèi)在的不平衡所致，把“不平衡”給治“平衡”了，“病”也就痊愈了。中國經(jīng)濟既有產(chǎn)能過剩，又有產(chǎn)能不足。壓縮過剩產(chǎn)能，彌補不足產(chǎn)能，才能實現(xiàn)平衡。中國居民消費不足，就要提高消費能力；農(nóng)民消費水平低下，就要提高農(nóng)民的收入水平。
居民需要的，市場能提供的，政府不管供給，只管市場監(jiān)理；市場不能提供的，政府要供給，即公共產(chǎn)品。政府的功用與調(diào)節(jié)市場的方法是：1．市場給了的，居民買不起，就從市場上找政府的原因。政府從中謀利了，就要退出，減少市場成本；政府沒有從中謀利，則可以從兩方面努力：一是提高居民收入水平；二是促進市場供給者盡可能降低價格。2．市場沒有或很少供給的，居民有需求，政府就要幫助供給商提高供給能力。3．市場有供給，居民不愿意消費，政府只能壓縮低質(zhì)產(chǎn)能，促進高質(zhì)、有需求的產(chǎn)能提高供給能力。4．市場有供給，消費有需求，但違背社會公德、妨礙社會秩序、影響身心健康、浪費資源與能源或?qū)儆谏莩尴M的，政府必須有導(dǎo)向性的消費調(diào)節(jié)政策。5．市場沒有供給，民間有潛在需求，則要靠商務(wù)人士發(fā)掘。如3G無線上網(wǎng)及增值服務(wù)等。6．政府只能是節(jié)約消費、保守消費的代表，絕不能引領(lǐng)社會時尚與高檔消費、奢侈消費。
除“外貿(mào)依賴癥”外，中國目前最大的五大消費領(lǐng)域也需要用“中醫(yī)”、“中藥”的方法來調(diào)理。
1．住房問題。商品房價格高，居民需求大卻買不起。在泡沫期，開發(fā)商花了高成本，現(xiàn)在成了“沉沒成本”。存量房產(chǎn)賣不出去，就沒有資金開工新的項目。開發(fā)商如能獲得新的貸款，提供合理成本（政府退出土地財政、房產(chǎn)開發(fā)財政）與低價格新房源，用適銷新房源的獲利彌補以往的虧損，才能啟動住房消費。這項工作，我們并沒有認真去做。
2．轎車消費。轎車消費在中國，有其特殊性。一是石油乃稀缺資源，中國已是全球第二大消費國，石油資源支撐不了轎車在中國的普及。二是中國公路建設(shè)跟不上轎車普及的速度。三是中國城市的土地面積支撐不了轎車的普及。因此，不能無限制地盲目發(fā)展家用轎車產(chǎn)業(yè)。
3．高等教育。高等教育是中國居民的剛性需求。但是，政府對高教支持力度（不足GDP的4％）始終小于國際平均水平（占GDP的5％—8％），18—22周歲的適齡人口入學(xué)率仍然在25％以下，且高校欠債高達2000多億元。金融危機帶來大學(xué)生就業(yè)難，對高校擴招與擴能無疑是雪上加霜。同時，高校的改革與開放，始終沒能提上議事日程。這將決定中國未來人力資源的品質(zhì)與素養(yǎng)，如果得不到高度重視，還何談“軟實力”？據(jù)統(tǒng)計，2008年中國高收入人群不是文化、科技、教育工作者，而是公務(wù)員，這種導(dǎo)向顯然需要調(diào)整。
4．衛(wèi)生醫(yī)療。如果沒有國家有關(guān)研究機構(gòu)課題組提出“醫(yī)療改革基本不成功”的結(jié)論，我國醫(yī)療衛(wèi)生體制改革很難受到現(xiàn)在這樣的重視。這次醫(yī)療衛(wèi)生體制改革方案可謂精心設(shè)計，回歸正常軌道。
5．農(nóng)村消費。中國農(nóng)村消費水平要比發(fā)達城市落后十年以上，潛力巨大，但不能僅靠政府補貼來挖掘。政府要致力于提高農(nóng)村居民的收入，引導(dǎo)全社會的資源流向農(nóng)業(yè)、農(nóng)村。 |