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世界經(jīng)濟(jì)何時(shí)走上復(fù)蘇之路？如何推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)盡快復(fù)蘇？經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇開(kāi)始之后能否平穩(wěn)持續(xù)？這些重大問(wèn)題將是即將在意大利拉奎拉舉行的八國(guó)集團(tuán)峰會(huì)討論的重要話題。
今年的峰會(huì)是在國(guó)際金融危機(jī)導(dǎo)致的上世紀(jì)30年代以來(lái)西方最嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)危機(jī)仍在持續(xù)的大背景下舉行的。自去年7月日本洞爺湖峰會(huì)以來(lái)，西方主要經(jīng)濟(jì)體相繼陷入經(jīng)濟(jì)衰退，而美國(guó)則于前年年底即“率先”進(jìn)入衰退。從當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)總的形勢(shì)來(lái)分析，雖然峰會(huì)將要討論的議題很多，但如何穩(wěn)定金融市場(chǎng)和力圖推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇無(wú)疑將是重中之重。
由于這次西方經(jīng)濟(jì)危機(jī)成因復(fù)雜，由美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的國(guó)際金融危機(jī)對(duì)于世界經(jīng)濟(jì)的影響是否已經(jīng)完全顯現(xiàn)尚難定論，世界經(jīng)濟(jì)前景仍籠罩著諸多疑云，因此對(duì)經(jīng)濟(jì)何時(shí)復(fù)蘇和復(fù)蘇前景也就眾說(shuō)紛紜。普遍比較一致的看法是，當(dāng)前西方經(jīng)濟(jì)衰退最困難的時(shí)期可能已經(jīng)過(guò)去，在一些國(guó)家已經(jīng)出現(xiàn)了一些可能開(kāi)始復(fù)蘇的跡象。一些權(quán)威經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)的預(yù)測(cè)也趨于謹(jǐn)慎樂(lè)觀。比如，經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織6月24日公布的最新經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告預(yù)測(cè)，經(jīng)合組織成員國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值今年將下降4.1%，明年則將增長(zhǎng)0.7%，均好于其在3月份展望報(bào)告中做出的分別下滑4.3%和增長(zhǎng)0.1%的預(yù)測(cè)。這是經(jīng)合組織自美國(guó)次貸危機(jī)爆發(fā)以來(lái)首次上調(diào)其成員國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期。歐盟委員會(huì)6月29日公布的報(bào)告也顯示，得益于成員國(guó)政府大規(guī)模金融救市和刺激經(jīng)濟(jì)的努力，歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)雖仍深陷衰退，但正呈現(xiàn)出初步轉(zhuǎn)好跡象。
但是，最近的西方經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)尚難對(duì)世界經(jīng)濟(jì)已經(jīng)開(kāi)始復(fù)蘇提供足夠的證據(jù)。歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)第一季度環(huán)比下降2.5%，為歐元區(qū)成立以來(lái)最大季度跌幅。美國(guó)經(jīng)濟(jì)第一季度的跌幅以年率計(jì)也高達(dá)5.5%。今年第一季度，日本國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值按年率計(jì)算實(shí)際減少14.2%，為戰(zhàn)后最大降幅。此外，西方經(jīng)濟(jì)體消費(fèi)信心不穩(wěn)定，政府救市、刺激經(jīng)濟(jì)計(jì)劃和央行的“定量寬松”貨幣政策導(dǎo)致的貨幣供應(yīng)量急劇增加，給政府財(cái)政和貨幣政策前景帶來(lái)困難和不確定因素，從而給經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇蒙上陰影。據(jù)經(jīng)合組織最新預(yù)測(cè)，今年西方幾大經(jīng)濟(jì)體均將出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，其中美國(guó)經(jīng)濟(jì)將下降2.8%，歐元區(qū)和日本經(jīng)濟(jì)均將下降6.8%。而明年也僅將出現(xiàn)微弱增長(zhǎng)。因此，世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍非常嚴(yán)峻。
顯然，如何推動(dòng)經(jīng)濟(jì)盡快復(fù)蘇是擺在八國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人面前的難題。從去年下半年以來(lái)，西方經(jīng)濟(jì)體為應(yīng)對(duì)危機(jī)可謂手段用盡：從動(dòng)用巨額資金救市，到推出一個(gè)個(gè)龐大的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃；從連續(xù)大幅度降息并將利率降至歷史最低水平，到采用非常規(guī)的所謂“定量寬松”貨幣政策直接擴(kuò)大貨幣供應(yīng)量。目前，刺激手段已經(jīng)很多，貨幣政策杠桿基本用盡，但經(jīng)濟(jì)尚未出現(xiàn)明顯改觀，而財(cái)政赤字劇增帶來(lái)的壓力已越來(lái)越大。如何應(yīng)對(duì)當(dāng)前仍處于困境的經(jīng)濟(jì)，如何避免新的經(jīng)濟(jì)危險(xiǎn)，八國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人必須在此次會(huì)議上找出明確答案，尋求新的推動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇之策。
意大利總理貝盧斯科尼前不久表示，此次峰會(huì)將會(huì)成為制定穩(wěn)定金融市場(chǎng)規(guī)則的峰會(huì)。作為峰會(huì)主席國(guó)，意大利提出了為防止再度發(fā)生金融危機(jī)而嚴(yán)格規(guī)范金融市場(chǎng)的建議。此前八國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)會(huì)議已原則上通過(guò)這一建議。鑒于這一輪西方經(jīng)濟(jì)衰退源于國(guó)際金融危機(jī)，這一建議無(wú)疑具有重要意義。但從眼前來(lái)看，如何就推動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇達(dá)成新的共識(shí)以提振全球信心更具緊迫性。
八國(guó)集團(tuán)峰會(huì)年年舉行，今年不同尋常。人們希望，此次峰會(huì)能夠?yàn)橥苿?dòng)全球經(jīng)濟(jì)盡快和穩(wěn)定復(fù)蘇、為全球金融市場(chǎng)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)揮應(yīng)有作用。 |