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| G8峰會(huì)勾勒后危機(jī)時(shí)代藍(lán)圖 |
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| 2009-07-10 孫立堅(jiān) 來源:上海商報(bào) |
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今年的G8峰會(huì)和往年不一樣，增加了“金磚四國”其他三個(gè)成員國：中國、印度和巴西，還有從地域發(fā)展的角度上看不能忽視的南非。于是，從5個(gè)(加上俄羅斯)來自規(guī)模較大、增長動(dòng)力強(qiáng)勁的新興市場國家對(duì)原來的G7的7個(gè)成員國的“力量相當(dāng)”的結(jié)構(gòu)上看，今年在會(huì)議的討論“內(nèi)容”、會(huì)議的“導(dǎo)向”和會(huì)議的“影響力”上都會(huì)產(chǎn)生一些“新”的看點(diǎn)。
首先，八國峰會(huì)也許從現(xiàn)在開始不僅要關(guān)注發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和政策協(xié)調(diào)這些“傳統(tǒng)”的問題，同時(shí)，也要在保證自己在國際經(jīng)濟(jì)和國際政治舞臺(tái)上的“話語權(quán)”的基礎(chǔ)上，爭取5大新興市場國家在解決世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡問題上的積極作用，從而能夠緩解發(fā)達(dá)國家國內(nèi)民眾對(duì)本國政府資源(納稅人的財(cái)富)投入國際事務(wù)“過多”的抱怨。為此，發(fā)達(dá)國家也做好了傾聽新興市場國家夙求的心理準(zhǔn)備，最大程度地摸索出“雙贏”的解決方案。否則，兩敗俱傷，事倍功半。
事實(shí)上，今天世界經(jīng)濟(jì)失衡發(fā)展問題不僅反映在宏觀經(jīng)濟(jì)的消費(fèi)和投資結(jié)構(gòu)上，而且，也反映在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的定位和由此產(chǎn)生的國家競爭力的強(qiáng)弱問題。所以，今天發(fā)達(dá)國家要想解決金融泡沫破裂對(duì)本國實(shí)體經(jīng)濟(jì)造成的巨大負(fù)面影響問題，就會(huì)千方百計(jì)地希望具有潛在增長能力和動(dòng)力的新興市場國家通過政府的強(qiáng)大力量去開創(chuàng)市場的發(fā)展活力，同時(shí)在堅(jiān)持自由貿(mào)易的理念前提下要求新興市場國家進(jìn)一步開放本國市場，從而一定程度上可以分擔(dān)發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)調(diào)整的負(fù)擔(dān)。另外，發(fā)達(dá)國家會(huì)主動(dòng)修正一些產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(低能耗、低二氧化碳排放等)，用自己擅長的技術(shù)創(chuàng)新能力來率先開拓一些新的產(chǎn)業(yè)，以此彌補(bǔ)自己在傳統(tǒng)制造業(yè)上劣勢地位。所以，這次峰會(huì)也可能會(huì)涉及到今年年底在哥本哈根所要解決的環(huán)境污染問題。
另一方面，新興市場國家的聲音，也會(huì)通過這次參會(huì)的5個(gè)國家政府首腦的發(fā)言來加以體現(xiàn)。主要涉及的問題可能是對(duì)自己外匯財(cái)富構(gòu)成威脅的西方國家的金融機(jī)構(gòu)和金融活動(dòng)要進(jìn)行透明化的監(jiān)管，遏制由虛擬經(jīng)濟(jì)發(fā)展過度所形成的扭曲的“定價(jià)權(quán)”對(duì)新興市場國家實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展所造成的危害，比如，金融投機(jī)資本利用發(fā)達(dá)的市場環(huán)境炒作原油和鐵礦石價(jià)格等，由此給發(fā)展中國家?guī)砹藷o法回避的輸入型通脹問題等。另外，以中國為代表的5個(gè)新興市場國家首腦會(huì)對(duì)自己關(guān)心的糧食安全問題，后危機(jī)時(shí)代發(fā)達(dá)國家可能產(chǎn)生的流動(dòng)性過剩問題，也會(huì)呼吁發(fā)達(dá)國家首腦拿出具體措施來加以解決。
第二，這次G8峰會(huì)拓展到8＋5模式是歐美國家尋求“后危機(jī)時(shí)代”世界經(jīng)濟(jì)新格局中保持自己話語權(quán)的一個(gè)新嘗試。G20峰會(huì)盡管能夠聽到更多新興市場和發(fā)展中國家的聲音，但是，權(quán)利和義務(wù)可能很難在這樣的平臺(tái)上加以調(diào)和。也許，歐美國家希望利用G20獲得更多的信息，而通過G8為主體這個(gè)平臺(tái)，能夠在發(fā)達(dá)國家為主導(dǎo)的這個(gè)世界領(lǐng)袖作用的平臺(tái)上，和新興市場國家進(jìn)行“實(shí)質(zhì)性”、效果也許更快的“經(jīng)濟(jì)合作”。
眾所周知，這場美國引發(fā)的全球金融大海嘯，讓更多的新興市場國家意識(shí)到和發(fā)達(dá)國家之間存在日益明顯的“利益沖突”和“實(shí)力不平衡”的現(xiàn)狀，對(duì)發(fā)達(dá)國家的信賴在向下調(diào)整，而且，也反映在這次出席會(huì)議的5個(gè)國家在自己所在的區(qū)域和相互之間都在尋求“脫發(fā)達(dá)國家”的各種全新的經(jīng)濟(jì)和政治合作模式，在俄羅斯圣彼得堡剛剛結(jié)束的金磚四國峰會(huì)就是其中一個(gè)典型的案例。這當(dāng)然對(duì)現(xiàn)在為止世界經(jīng)濟(jì)潮流由歐美主導(dǎo)的格局是一個(gè)巨大挑戰(zhàn)。因此，這次8國峰會(huì)的擴(kuò)大模式就是希望能夠把國際事務(wù)的推進(jìn)和解決模式重新納入到歐美國家的體系中的一個(gè)具體表現(xiàn)。
第三，歐美國家主動(dòng)包容新興市場國家加盟的這種世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新格局必然會(huì)對(duì)后危機(jī)時(shí)代各國的發(fā)展產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性的影響。這種影響主要體現(xiàn)在一方面可能會(huì)推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的加速，發(fā)達(dá)國家和新興市場國家以及發(fā)展中國家根據(jù)自身利益協(xié)調(diào)方便的需要會(huì)更看重本地區(qū)的合作，而不是以往美國所倡導(dǎo)的全球化模式。另一方面，可能產(chǎn)生大國經(jīng)濟(jì)合作群模式，也就是像本屆會(huì)議這樣，但這種模式的競爭程度要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于區(qū)域經(jīng)濟(jì)模式中國家間的競爭性。合作得好，會(huì)推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)迅速擺脫金融危機(jī)的嚴(yán)重困擾，合作得不好，會(huì)加大貿(mào)易和金融保護(hù)主義的程度，不利于世界經(jīng)濟(jì)和諧穩(wěn)定的發(fā)展。
但目前為止，這兩種新合作模式和探討新話語權(quán)平臺(tái)的嘗試都在平行進(jìn)行，中國政府非常務(wù)實(shí)地意識(shí)到世界經(jīng)濟(jì)合作模式還沒有完全定位的前提下，對(duì)中國在提高國際威信和爭取話語權(quán)以及由此產(chǎn)生的國家利益保護(hù)問題上，“積極參與”要比“袖手旁觀”更具有價(jià)值和意義。(作者系復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長、金融學(xué)教授)
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