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| 讓物業(yè)稅平抑房?jī)r(jià)是一廂情愿 |
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| 2009-07-23 吳睿鶇 來(lái)源:每日經(jīng)濟(jì)新聞 |
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在強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格執(zhí)行二套房貸政策后，中央或?qū)⒃俪觥皻⑹帧逼揭指叻績(jī)r(jià)。消息人士透露，國(guó)家稅務(wù)總局正計(jì)劃在2010年前出臺(tái)物業(yè)稅的可操作方案，集成現(xiàn)行的土地、房屋等相關(guān)稅費(fèi)，但暫時(shí)不會(huì)將土地出讓金納入物業(yè)稅范圍，所有收入仍歸地方財(cái)政。中央財(cái)經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長(zhǎng)劉桓接受采訪時(shí)表示，物業(yè)稅“實(shí)轉(zhuǎn)”已無(wú)太大障礙，一旦推出，料將率先在商業(yè)地產(chǎn)推行。
按常理講，在經(jīng)濟(jì)尚未走出低谷的當(dāng)下，房?jī)r(jià)原本也應(yīng)呈下降態(tài)勢(shì)�？墒�，現(xiàn)實(shí)卻是，房?jī)r(jià)如同“豬堅(jiān)強(qiáng)”一樣堅(jiān)挺。基于此，國(guó)家職能部門(mén)將推出物業(yè)稅，來(lái)平息居高不下的房?jī)r(jià)。
然而，筆者認(rèn)為，雖然國(guó)家出臺(tái)物業(yè)稅是大勢(shì)所趨，但要讓它承擔(dān)平抑高房?jī)r(jià)的重任，乃一廂情愿。正如網(wǎng)友所言：“指望物業(yè)稅來(lái)遏制虛高的房?jī)r(jià)，無(wú)疑是關(guān)公戰(zhàn)秦瓊。”
首先，物業(yè)稅與房?jī)r(jià)的本質(zhì)屬性不同。物業(yè)稅是一個(gè)稅種，它的征收最后要納入財(cái)政的盤(pán)子，屬于公共財(cái)政范疇。而房?jī)r(jià)則屬于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的范疇，商品房的價(jià)格是由市場(chǎng)供求關(guān)系主宰的，由于現(xiàn)在是一個(gè)買(mǎi)方市場(chǎng)，需求量是剛性的，潛在購(gòu)房者規(guī)模異常龐大，所以，從這個(gè)意義上講，即便征收物業(yè)稅，也無(wú)法改變供求關(guān)系，進(jìn)而也無(wú)法改變價(jià)格。顯然，倘若用物業(yè)稅這個(gè)本屬于公共財(cái)政范疇的制度安排，來(lái)抑制高房?jī)r(jià)，與其本質(zhì)特征嚴(yán)重背離。
其次，開(kāi)征物業(yè)稅，極有可能掀起新一輪圈地運(yùn)動(dòng)，進(jìn)而會(huì)繼續(xù)抬高房?jī)r(jià)。就目前透露的種種跡象表明，今后即將開(kāi)征的物業(yè)稅的稅率，很可能不是1%，就是0.8%。這意味著，由于未來(lái)的物業(yè)稅的稅率較低，持有土地需要交納的物業(yè)稅與飛升的房?jī)r(jià)相比不過(guò)是毛毛雨。因此，開(kāi)發(fā)商會(huì)進(jìn)一步擁有土地囤積，這也是當(dāng)下許多開(kāi)發(fā)商搶地的內(nèi)在因素。從最近央企業(yè)頻戴地王桂冠，就印證了這點(diǎn)：譬如，在北京，先有成都中澤摘走奧運(yùn)村鄉(xiāng)“雙料”地王；隨后中化方興不甘示弱，40.6億元拿下廣渠路15號(hào)地
(論壇 相冊(cè) 戶(hù)型 樣板間
地圖搜索)，創(chuàng)造北京地王的“新紀(jì)錄”。類(lèi)似圈地運(yùn)動(dòng)，不僅嚴(yán)重?cái)_亂了房地產(chǎn)市場(chǎng)，也會(huì)加劇房?jī)r(jià)的進(jìn)一步上揚(yáng)。
更為重要的是，由于土地出讓金不會(huì)納入物業(yè)稅范圍，會(huì)讓經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)最終轉(zhuǎn)嫁到購(gòu)房者身上。就目前而言，在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)領(lǐng)域，“五花八門(mén)”的租、費(fèi)以及各種稅，早已讓開(kāi)發(fā)商不堪重負(fù)，尤其是相當(dāng)一部分收費(fèi)與土地出讓金結(jié)伴出生�，F(xiàn)在，如果土地出讓金不納入物業(yè)稅的范疇，倘若物業(yè)稅征收前，不進(jìn)行一次徹底的稅、費(fèi)、租整合，這些依賴(lài)土地出讓金龐大寄生體仍舊存在，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)只能是有增無(wú)減，最終還將會(huì)被轉(zhuǎn)嫁到購(gòu)房者身上。如此以來(lái)，物業(yè)稅實(shí)際上就變成一個(gè)新添的稅種，而不是對(duì)現(xiàn)行房地產(chǎn)稅、費(fèi)、租的清理“瘦身”，房?jī)r(jià)無(wú)疑也將因此會(huì)持續(xù)上漲。
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