奧巴馬執(zhí)政后的首屆“中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話”正在華盛頓舉行，它向外界釋放了一個鮮明的信息：美國從骨子里，無論是在政治領(lǐng)域還是在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，今天還是迫切希望和中國構(gòu)成一個能夠形成共識并影響世界經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展方向的“G2格局”；中國則更加關(guān)注如何在今后中美合作關(guān)系中保持真正意義上的雙贏局面。
比如，美國不能只考慮挽救自己的經(jīng)濟(jì)盡快復(fù)蘇，就可以大量“印鈔”，犧牲中國作為債權(quán)國的利益。中國希望中美關(guān)系的發(fā)展要建立在利益分配公平的雙贏的基礎(chǔ)上，而不是美國主導(dǎo)、中國支持的那種被動的“G2”關(guān)系。
從這個意義上講，中國感覺到，處在今天與美國發(fā)展階段不同、經(jīng)濟(jì)和政治實力不均的格局下，僅僅通過“G2”的框架很難實現(xiàn)中國所期待的雙贏結(jié)果。于是，在這次戰(zhàn)略對話中，中國會發(fā)出更多維護(hù)自己利益的聲音，美國也不得不最大限度地尋找和中國利益一致的交合點，比如，新能源技術(shù)的合作。
那么，中國應(yīng)如何去建立一個能夠給中美帶來雙贏局面的合作呢？
首先，我覺得我們自己的內(nèi)功要“練”好。這需要我們的政府多學(xué)一點與企業(yè)和市場相關(guān)的創(chuàng)造利潤的“戰(zhàn)術(shù)”，我們的企業(yè)和機(jī)構(gòu)則更要多學(xué)一點世界經(jīng)濟(jì)格局變化對中國經(jīng)濟(jì)環(huán)境產(chǎn)生影響的宏觀“戰(zhàn)略”。否則，缺乏“大氣”的中國企業(yè)和機(jī)構(gòu)，無法意識到“無形資產(chǎn)”(財富創(chuàng)造的第一環(huán)節(jié))在財富分配和風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁中的威力。而決策部門若不充分了解“公平競爭”的重要性，也無法體會在全球化環(huán)境中靠企業(yè)自身打拼的艱難和“安于現(xiàn)狀”的苦惱——在市場條件下，即使沖在第一線的國有企業(yè)也會有感到“力不從心”的時候，而民營企業(yè)則在渴求“政策的扶持”，以抓住市場給他們帶來的每一次機(jī)會。
不管怎樣，今天，中國的增長模式和美國的增長模式若能在全球化的環(huán)境下進(jìn)行合作“對接”，必然會帶來看似“不公平”的雙贏結(jié)果。我并不認(rèn)為這當(dāng)中有什么“陰謀論”在起作用，這是增長模式不匹配所造成的必然結(jié)果。
這當(dāng)中也不可能指望美國政府發(fā)揮收入再分配的作用，去補(bǔ)償中國與美國合作中所出現(xiàn)的問題或損失。美日上世紀(jì)八十年代和九十年代的合作雖然讓日本迅速積累了對美國的債權(quán)，成長為世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國，但越來越嚴(yán)重的外匯占款所帶來的金融資產(chǎn)泡沫問題，嚴(yán)重阻礙了日本由出口主導(dǎo)的增長模式所推動的國家發(fā)展，最終導(dǎo)致的泡沫崩潰、產(chǎn)業(yè)空洞化的格局讓日本越來越不能擺脫對歐美市場的依賴，這次金融危機(jī)中日本也成為歐美經(jīng)濟(jì)衰弱的“陪葬品”。
其次，我們希望美國從行動上拿出減少雙赤字的決心或者對債權(quán)國利益足夠的“重視”。今天的美國還在進(jìn)行軍備擴(kuò)充，還在用錢去擴(kuò)張自己的利益圈子，這樣，赤字減少的承諾就只是停留在美國政府救市行為減少這樣的“水準(zhǔn)”上，而不可能改變美國維護(hù)自己霸主地位所需要的赤字格局。
因之，我覺得中國政府在對話中除了應(yīng)強(qiáng)調(diào)我們作為債權(quán)國對財富價值穩(wěn)定的擔(dān)心之外，還應(yīng)要求美國能降低對中國在美投資和技術(shù)消費設(shè)置的門檻。因為，如果“賺”了錢居然不能隨心所欲地“用”錢，那么，這種合作是不可能有雙贏結(jié)果的。
第三，在中美發(fā)展的不同階段，讓美國和中國的經(jīng)濟(jì)增長模式“交換”，即我們消費，美國生產(chǎn)和儲蓄，這是不切合實際的，也是沒有市場基礎(chǔ)的。美國的消費能力，從某種意義上講，是與美國有龐大的中產(chǎn)階級和富裕階層這樣的社會結(jié)構(gòu)，以及發(fā)達(dá)的金融體系等因素分不開的，而一旦這樣發(fā)達(dá)的金融體系出了問題，消費的增長基礎(chǔ)就會出現(xiàn)暫時的“自然瓦解”狀況。
今天，我國的金融市場還沒有達(dá)到那樣的水平，我們的人均平均收入還排在世界130多位，而且貧富差距在日益擴(kuò)大，外國人建議釋放中國人口紅利所帶來的消費能量，顯得太不了解中國的國情了。說白了，扭轉(zhuǎn)世界經(jīng)濟(jì)失衡的格局靠經(jīng)濟(jì)增長模式“交換”的說法太顯“書呆子氣了”。即使增長模式要“轉(zhuǎn)變”，也需一定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)和為之奮斗的“時間”。
總之，中國政府在這次對話中應(yīng)該做好兩種預(yù)案：其中“保守”的戰(zhàn)略是，最大限度爭取美國保證中國作為債權(quán)國利益的各種制度和物質(zhì)資源；“積極”戰(zhàn)略就是爭取在下一輪經(jīng)濟(jì)增長方式(比如新能源時代)中，改變我們到現(xiàn)在為止已經(jīng)習(xí)慣的、被動的“加工貿(mào)易”地位。具體而言，就是要在這輪中美對話中強(qiáng)調(diào)技術(shù)共享，強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)鏈價值形成的透明機(jī)制，強(qiáng)調(diào)在設(shè)計、生產(chǎn)和銷售等各個環(huán)節(jié)中共同參加的重要性，甚至在今后的財富定價權(quán)和分配權(quán)方面能保證“人民幣”的適度參與。
當(dāng)然，我們也應(yīng)充分認(rèn)識到：今天中國的發(fā)展也離不開美國的合作和支持，以誠相待，爭取雙方在利益上最大的謀和，也是十分必要的。但要做好準(zhǔn)備，應(yīng)對沒有實質(zhì)效果的結(jié)局。比如，這輪對話中，如果美國反復(fù)糾纏老調(diào)重彈的問題(匯率、知識產(chǎn)權(quán)、市場開放等)，那么，中國政府除了在對話中要堅持自己的原則之外，更重要的是繼續(xù)做好我們現(xiàn)在為了提高抗風(fēng)險能力而進(jìn)行著的結(jié)構(gòu)調(diào)整工作。(作者系復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授)
|
|