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| 2009-08-07 王龍云 來源:經(jīng)濟參考報 |
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半年多來，奧巴馬執(zhí)政班底致力于為萎靡不振的美國經(jīng)濟尋找新的引導產(chǎn)業(yè)，而所謂的新能源經(jīng)濟，恰恰最能迎合白宮新主人的施政主張。
美國源部長朱棣文曾在美國《新聞周刊》上發(fā)表了題為《放棄石油》的署名文章。他在文中寫道，現(xiàn)在的奧巴馬政府正采取重大措施，令能源保持獨立……“通過改變我們使用能源的方式，基于美國的資源、美國的聰明才智和美國的工人，我們能夠創(chuàng)造出來新的就業(yè)崗位和全新的產(chǎn)業(yè)”。
從朱棣文的文章中，似乎可以看到新一屆美國政府正在調整過去奉行的基于石油這種戰(zhàn)略型資源的能源政策，轉而力圖通過大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，為美國經(jīng)濟找到新的突破口。《美國復蘇和再投資法案》和《美國清潔能源安全法案》所透露出來的戰(zhàn)略意圖(其中的重要細節(jié)包括節(jié)能增效、新能源研發(fā)、應對氣候變化和“智能電網(wǎng)”開發(fā)等四大延伸方向)，也被當成美國將在未來實現(xiàn)能源戰(zhàn)略轉移的佐證。
然而，美國借助西方媒體之口，反復宣揚新能源經(jīng)濟的巨大利好，比如幾百萬個誘人的工作機會，未來將減少對進口石油的依賴，在氣候問題上承擔更多大國責任等等，在相當大程度上不過是白宮施展的“障眼法”。就其本質而言，美國推動新能源經(jīng)濟的深層次動機，并不是為了放棄石油而進行的能源戰(zhàn)略轉移，而是在實現(xiàn)了對全球石油資源的重新布局之后，對其他主要經(jīng)濟體實施的又一次戰(zhàn)略牽制。美國希望的是，新能源政策能像1993年克林頓提出的“信息高速公路計劃”一樣，通過占領未來經(jīng)濟增長的制高點來牢牢握住世界經(jīng)濟的主導權。
一方面，美國投入大量人力物力，研發(fā)新能源技術、節(jié)能技術及其相關產(chǎn)品，一旦實現(xiàn)技術突破并形成商業(yè)價值，新能源將成為新的經(jīng)濟增長點，美國經(jīng)濟將再次煥發(fā)活力，保持其全球“火車頭”的地位。
另一方面，作為全球經(jīng)貿(mào)領域的霸主，在推行新能源的過程中，美國將緊緊抓住制訂相關國際性標準和規(guī)則的主導權，其貿(mào)易伙伴很可能被迫就范。這些打著“美國制造”標簽的綠色標準，將成為出口導向型發(fā)展中經(jīng)濟體的夢魘，要么購買美國的環(huán)保技術和產(chǎn)品，要么遭遇美國的環(huán)保關稅，否則休想進入美國市場。這不啻于形成一個新的美元循環(huán)體系，美國在實現(xiàn)美元回籠的同時完成了財富轉移，利用貿(mào)易伙伴的財富去填補其經(jīng)常項目赤字。
在談論新能源戰(zhàn)略的時候，不要忘了美國本土的石油家底：7億多桶戰(zhàn)略石油儲備，3億多桶商業(yè)庫存，還有包括阿拉斯加在內(nèi)仍未解除開采禁令的石油“富礦”；也不要忽略美國布署在全球重要石油產(chǎn)地周圍的軍事力量；更不要忘記支撐美國經(jīng)濟和財政得以高赤字運行的石油美元循環(huán)體系，以及國際石油定價權實際上掌握在美國人手中的現(xiàn)實。這些都決定了，美國在調整能源戰(zhàn)略時，不會輕易放棄“黑金”。有分析稱，美國可以放棄消費石油，但絕不不會放棄控制石油，其推進新能源經(jīng)濟的“副產(chǎn)品”，就是要給那些以石油為戰(zhàn)略資源、在政治上敢于向美國叫板的國家一個新威懾。
不過，即便美國抱有如此復雜的目的，從客觀上看，推動新能源經(jīng)濟對全球抑制氣候變暖，推動節(jié)能減排，也有值得肯定的積極作用。而且，作為全球最大的發(fā)達國家和發(fā)展中國家，同時也是能源消費和溫室氣體排放大國，中美在新能源領域展開廣泛交流與合作，同樣是具有示范意義和全球號召力的，如果取得實質性成果，應該說大大有益于人類和地球。因此，面對美方發(fā)出的兩國攜手新能源經(jīng)濟的急切呼吁，我們應以積極而審慎的態(tài)度回應，與美方共同解決全球氣候問題。
考慮到中國目前的發(fā)展階段、資源稟賦、人口因素以及減排能力，在與美國進行新能源合作的過程中，一定要立足中國國情，維護切身利益，也要本著互利互惠的原則，在相關具體領域展開真誠而務實地合作與交流，借此推動我國進一步邁向環(huán)境友好型社會和資源節(jié)約型社會。
從更高的角度看，中國還應利用國際社會這個更大的平臺，倡導共享綠色技術，推動世界建立相應的合作機制，并敦促美國等發(fā)達國家向發(fā)展中國家提供資金和技術支持。 |
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