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國家發(fā)展改革委員會副主任解振華日前介紹說，“十一五”以來，我國單位GDP能耗已累計降低了13%以上。經(jīng)過不懈艱苦努力，到明年底，完成“十一五”期間單位GDP能耗降低20%的約束性指標有望實現(xiàn)。
解振華說，我國目前正處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展進程中，尤其在面對金融危機的挑戰(zhàn)的背景下，完成節(jié)能減排的約束性指標難度很大。但中國始終把節(jié)能減排作為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的關(guān)鍵工作，從未放松推進節(jié)能減排。從數(shù)據(jù)來看，“十一五”第一年中國實現(xiàn)單位GDP能耗降低1.79%，第二年降幅達4.04%，第三年則達到4.59%，而今年上半年已完成3.35%，實際已完成降低能耗13%以上。
解振華預(yù)計，今年全年可完成降耗5%左右，明年也有望完成4%至5%。所以，經(jīng)過努力完成總體20%的目標很有希望。完成這一目標，意味著中國將節(jié)約標煤6.2億噸，減少二氧化碳排放15億噸。
解振華說，為實現(xiàn)節(jié)能減排約束性指標，中國付出了很大努力，相繼淘汰了一大批煉鐵、煉鋼、水泥、焦炭等行業(yè)的落后產(chǎn)能，關(guān)停了一批小火電機組。同時還解決了不少相關(guān)企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、職工就業(yè)的問題。解振華還指出，中國作出應(yīng)對環(huán)境變化的各項積極承諾，并不是建立在其他國家采取行動的基礎(chǔ)上，而是建立在對人類負責、對國民負責的基礎(chǔ)上，節(jié)能減排是中國自身發(fā)展的需要。
點評：“十一五”規(guī)劃確定的單位GDP能耗降低20%的約束性指標能否實現(xiàn)，一直是政府和老百姓都很關(guān)注的問題，解振華的講話讓人們看到了希望。不過，到頭來既定目標究竟能否實現(xiàn)，還取決于到明年底之前的時間里方方面面的努力程度如何。毫無疑問，金融危機加大了實現(xiàn)這一目標的難度。危機發(fā)生以來，雖然中央政府依舊把節(jié)能減排作為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的關(guān)鍵工作，從未放松推進節(jié)能減排，但是，不可忽視的是，確有不少地方和企業(yè)借“保增長”之名，在節(jié)能減排方面有所松懈，一些高耗能高污染項目也趁機冠冕堂皇地卷土重來。如果不正視和不抓緊解決這些問題，那么不僅“十一五”期間降耗目標能否真正實現(xiàn)將成疑問，也會給以后的節(jié)能減排留下更大的困難———任何事情都怕積重難返。 |