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遏制房價過快上漲要落實地方政府責(zé)任
    2009-12-18    作者:陳英鳳    來源:經(jīng)濟參考報

    國務(wù)院總理溫家寶14日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,研究完善促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的政策措施。會議要求,繼續(xù)綜合運用土地、金融、稅收等手段,加強和改善對房地產(chǎn)市場的調(diào)控,遏制部分城市房價過快上漲的勢頭。
  住房問題不僅是經(jīng)濟問題,更是民生問題。在金融危機的背景下,雖然今年以來房地產(chǎn)市場快速發(fā)展,為我國經(jīng)濟的復(fù)蘇做出了重要貢獻,但是房價亦快速上漲,使房價進一步背離民生,引發(fā)了社會和群眾對高房價的焦慮,加劇了社會矛盾。不論從百姓的民生角度,樓市的長遠健康發(fā)展角度,還是整個國民經(jīng)濟的平穩(wěn)較快發(fā)展來看,國家出手遏制房價過快上漲問題,都是正當其時、深得人心。這次政府所提出的遏制房價過快上漲的四個舉措——“增加普通商品住房的有效供給、抑制投資投機性購房、加強市場監(jiān)管、繼續(xù)大規(guī)模推進保障性安居工程建設(shè)”,也是對癥下藥、提到了點子上。但是,要想政策取得預(yù)期效果,關(guān)鍵還要看地方政府的落實情況和責(zé)任的承擔(dān)。
  沒有整個房地產(chǎn)市場的健康長遠發(fā)展,就沒有長久的可持續(xù)的利益。連業(yè)內(nèi)人士萬科董事長王石近日在接受媒體專訪時都警告,中國一些最大城市的房地產(chǎn)泡沫可能擴散到中國其他地區(qū),可能會給市場造成破壞性后果。然而,資本具有逐利性,同時具有盲目性。并不是所有的房地產(chǎn)商都能和王石一樣,在房地產(chǎn)發(fā)展的“牛市”中保持清醒的頭腦。要想靠房地產(chǎn)商良心發(fā)現(xiàn),主動把房價降下來是不可能的。在這種情況下,遏制房價過快上漲的重任必然落到地方政府的身上。然而,當前一些地方政府患上“房地產(chǎn)依賴”,土地已成為一些地方政府的“第二財政”。某省的一項統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,全省地稅收入的增長近年來主要靠房地產(chǎn)業(yè)拉動,營業(yè)稅增收額的四成以上、企業(yè)所得稅增收額的七成以上來自房地產(chǎn)業(yè)。對房地產(chǎn)業(yè)的依賴,導(dǎo)致一些中央的調(diào)控政策在地方很難完全有效地落實到位,同時也是部分城市房價過快上漲的主要原因。在這種情況下,地方政府能否擺脫利益束縛,切實落實中央的調(diào)控政策,讓人擔(dān)憂。
  遏制房價過快上漲,要求地方政府從民生的角度,更加重視對中低收入階層保障性住房的供應(yīng),加大廉租房、經(jīng)濟適用房、限價房等保障性住房的資金投入和建設(shè)力度。另一方面,也要求地方政府切實擺脫賣地財政的依賴,在增加土地供應(yīng)的同時,降低地價,減少不必要的收費,從而,減少商品房的成本。同時,加大對房地產(chǎn)的監(jiān)管,打擊炒樓、捂盤等不正當競爭的行為,抑制樓市投資投機行為,為樓市發(fā)展打造一個健康的市場環(huán)境。

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