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刺激政策退出與否不能只盯著通脹
    2010-01-06    作者:朱大鳴    來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

    通脹壓力正在成為全球刺激計(jì)劃戰(zhàn)略大撤退的風(fēng)向標(biāo),但這種風(fēng)向標(biāo)必須綜合多種權(quán)衡才能真正成為戰(zhàn)略撤退的依據(jù)。這種綜合性指標(biāo)主要有四率:通脹率、增長(zhǎng)率、失業(yè)率和利率。
  美國(guó)經(jīng)濟(jì)體占世界比重很大,而且美元作為國(guó)際通貨,對(duì)世界輸送流動(dòng)性,因此,美國(guó)的政策風(fēng)向標(biāo)對(duì)全球政策影響最大。
  首先,從美國(guó)的歷史數(shù)據(jù)來(lái)看,在20世紀(jì)70年代之前,存在一條所謂的菲利普斯曲線,失業(yè)率上升,通脹下降,反之亦然。但是,這條曲線在70年代出現(xiàn)滯脹現(xiàn)象遭遇到了挑戰(zhàn),而美國(guó)果斷采取了高利率,結(jié)束了滯脹,但也付出了沉重的代價(jià)——經(jīng)濟(jì)蕭條。因此,現(xiàn)在依然處于經(jīng)濟(jì)低增長(zhǎng)的美國(guó),不敢貿(mào)然加息。
  其次,從現(xiàn)代美國(guó)刺激計(jì)劃退出的依據(jù)來(lái)看,主要是通脹率達(dá)到2.5%,失業(yè)率控制在4.5%左右,增長(zhǎng)率達(dá)到4%,在這種情況下,美國(guó)人或可能停止刺激政策。
  而現(xiàn)實(shí)是,伯南克采取的是反通縮的政策,而非反通脹的政策。依據(jù)主要是美國(guó)失業(yè)率居高不下及制造業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩表明資源閑置嚴(yán)重,因此美國(guó)經(jīng)濟(jì)并無(wú)通脹風(fēng)險(xiǎn)。美國(guó)的主要任務(wù)是保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),進(jìn)一步保就業(yè)和保持價(jià)格的穩(wěn)定。
  再次,隨著近期大宗商品進(jìn)入上升通道,資本市場(chǎng)價(jià)格上漲對(duì)價(jià)格的穩(wěn)定提出了挑戰(zhàn)。美聯(lián)儲(chǔ)2009年12月28日推出的針對(duì)銀行的定期存款工具提案,是以支付利息的“定期存款”方式,吸引銀行把資金存入美聯(lián)儲(chǔ)。但美國(guó)的管理層目的很明確,這只是一種試劑,作為測(cè)試退出寬松貨幣政策的工具。
  顯然,這并不意味著美國(guó)開(kāi)始了退出刺激計(jì)劃,而僅僅是扔掉拐杖,看看市場(chǎng)的承受能力有多大。由于1929年大衰退后政策教訓(xùn),美國(guó)人是不敢貿(mào)然退出刺激計(jì)劃的。美國(guó)的政策目標(biāo)不僅僅是盯著通脹率,更多的是保持經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和保就業(yè)。
  就中國(guó)而言,通脹壓力也在不斷上升。這種壓力出現(xiàn)了兩極現(xiàn)象:一極是農(nóng)產(chǎn)品、資源、能源價(jià)格、資本價(jià)格、房?jī)r(jià)不斷上漲帶來(lái)了成本推動(dòng)型的通脹壓力,另一極是很多產(chǎn)業(yè)仍然處于產(chǎn)能過(guò)剩的階段,實(shí)體經(jīng)濟(jì)面臨冰與火的雙重考驗(yàn)。
  在這種背景下,政策目標(biāo)不能僅僅盯著通脹率,而是要綜合考量通脹率、失業(yè)率、增長(zhǎng)率和利率四重因素。
  第一,進(jìn)入2010年,中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨著資產(chǎn)價(jià)格上漲與實(shí)體經(jīng)濟(jì)通縮的冰火考驗(yàn)。鑒于中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)率,通脹率保持在4%以內(nèi),對(duì)經(jīng)濟(jì)不構(gòu)成傷害。成本推動(dòng)的物價(jià)上漲,不能采取像提高準(zhǔn)備金和提高利率的措施,這些措施對(duì)付“過(guò)多的貨幣追求過(guò)少的商品”導(dǎo)致的物價(jià)上漲是可以的,但對(duì)付成本推動(dòng)型的通脹無(wú)效。
  因此,中央要求繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策。我們應(yīng)當(dāng)做的是,切斷資源、能源等成本上漲全面推動(dòng)C PI快速上漲的通道,主要措施是平抑資源、能源、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格。
  另外,不能扼殺資本市場(chǎng)和房地產(chǎn)市場(chǎng),否則,把游資逼入過(guò)剩的實(shí)體經(jīng)濟(jì),游資只能炒作資源、能源、農(nóng)產(chǎn)品等,造成難以控制的成本推動(dòng)型通脹和實(shí)體經(jīng)濟(jì)通縮的困局。
  第二,2010年我們保就業(yè)的壓力負(fù)擔(dān)依然很沉重。保就業(yè)是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)鍵,維持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、擴(kuò)大內(nèi)需的重要保障,鑒于此,2010年的刺激政策退出要謹(jǐn)慎。
  第三,2010年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率有望達(dá)到9%,但鑒于國(guó)內(nèi)外局勢(shì)依然有反復(fù)的可能,經(jīng)濟(jì)可能二次探底,保八還是最低目標(biāo)。保持經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢(shì)頭轉(zhuǎn)化為穩(wěn)定增長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)是我們的主要任務(wù),這就需要我們謹(jǐn)慎對(duì)待刺激計(jì)劃,不能隨便“丟掉拐杖”來(lái)試試經(jīng)濟(jì)的承受力。
  第四,2010年貨幣政策依然要保持適度寬松,要慎用加息和提高準(zhǔn)備金的一刀切政策,這兩項(xiàng)政策對(duì)尚沒(méi)有走上穩(wěn)健道路的經(jīng)濟(jì)殺傷力很大。

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