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重提國企的社會(huì)責(zé)任
    2010-01-11        來源:經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)
    新年前后，發(fā)生了數(shù)件同大型國有企業(yè)相關(guān)的不幸事故。
　　首先是中石油的石油管道泄漏事件。2009年12月30日凌晨，中石油蘭（州）鄭（州）長（沙）成品油輸油管道渭南支線在陜西華縣境內(nèi)發(fā)生柴油泄漏事故，柴油從赤水河流入渭河，再進(jìn)入黃河對(duì)河南境內(nèi)的黃河水質(zhì)形成污染，而河南境內(nèi)包括鄭州和開封在內(nèi)的主要城市都以黃河水作為飲用水源。接下來，是1月4日東北特鋼大連分公司發(fā)生的生產(chǎn)事故，8名工人在事故中身亡；1月7日，中石油蘭州石化三零三廠又發(fā)生爆炸事故。
　　可以想象，如果這些事故發(fā)生在大型的民營企業(yè)和跨國公司的中國分公司，這些公司必然會(huì)被推至公眾輿論的風(fēng)口浪尖。我們?nèi)匀挥浀醚构S的指責(zé)對(duì)玖龍紙業(yè)、富士康、沃爾瑪和耐克等公司的影響；同樣，我們也不難想起在2008年汶川大地震中，由于捐款數(shù)量而形成的對(duì)一些民營企業(yè)和跨國公司的指責(zé)。
　　長久以來，每逢說到企業(yè)社會(huì)責(zé)任和企業(yè)公民，似乎應(yīng)該履行責(zé)任的公司都應(yīng)該是民營企業(yè)和外資公司。國有企業(yè)由于它的產(chǎn)權(quán)性質(zhì)似乎應(yīng)該是天生的企業(yè)公民。雖然近年來我們耳熟能詳?shù)囊恍┲拇壬剖录駹I企業(yè)家都是主角；那些聲勢(shì)最大的企業(yè)基金會(huì)，毫不例外是由民營企業(yè)建立，比如2009年頗為轟動(dòng)的福耀玻璃曹德旺捐股事件和新華都陳發(fā)樹捐股事件。
　　我們鼓勵(lì)中國的富豪向鋼鐵大王卡內(nèi)基到軟件之王比爾·蓋茨學(xué)習(xí)。媒體奉勸這些轉(zhuǎn)軌時(shí)期的商人們，告訴他們衡量商人偉大與否的標(biāo)志不僅僅是財(cái)富積累的數(shù)量和速度，還包括回報(bào)社會(huì)時(shí)的慷慨程度。但是與此同時(shí)，我們忽略了在中國，真正的巨型公司往往是國有企業(yè)。它們經(jīng)過了各種形式的改革以及國資委的調(diào)教，已經(jīng)變成了表面上的現(xiàn)代公司。它們和民營企業(yè)以及外資公司奉行著同樣的經(jīng)營原則，在競(jìng)爭(zhēng)激烈或者不那么激烈（大部分情況下是后者）的市場(chǎng)上，積累起驚人的財(cái)富，公司也取得讓人贊嘆的成績——本報(bào)不久之前的報(bào)道說，國資委主任李榮融透露，2009年中央企業(yè)利潤總額將達(dá)到7500億元，超過了年初預(yù)算中的利潤4000億，多收了3500億。在此情況下，基于它的產(chǎn)權(quán)屬性，我們?nèi)匀患俣ㄟ@些公司是天然的企業(yè)公民，不僅僅是在考慮自己的客戶、股東和員工的利益，同時(shí)理所應(yīng)當(dāng)?shù)乜紤]了整個(gè)社會(huì)的利益。
　　我們之所以認(rèn)為公司這種以盈利為首要目的社會(huì)組織形式應(yīng)該履行自己的社會(huì)責(zé)任，是因?yàn)槲覀冋J(rèn)為，在創(chuàng)造財(cái)富的過程中，公司不可避免地要同整個(gè)社會(huì)產(chǎn)生聯(lián)系，對(duì)社會(huì)產(chǎn)生正的外部性或者負(fù)的外部性。同樣有不少杰出的商人爭(zhēng)辯，公司最大的社會(huì)責(zé)任就是盈利，然后向政府納稅，政府再用稅收來作用于社會(huì)。但是公司作為企業(yè)公民的呼聲已經(jīng)越來越高。人們要求運(yùn)行效率極高的公司要像政府和第三部門非營利機(jī)構(gòu)一樣，考慮對(duì)社會(huì)的正向貢獻(xiàn)，而不僅僅是為自己的顧客、投資人和員工服務(wù)。
　　國有企業(yè)這些年發(fā)生的變化中，最顯著的是大部分國有企業(yè)都已經(jīng)解決了盈利的問題；接下來是，它的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)其實(shí)已經(jīng)發(fā)生了相當(dāng)大的變化，股份制改革和上市融資讓他們?cè)黾恿送獠客顿Y者，不是純而又純的國有；很多國企的員工已經(jīng)從改革前的囊中羞澀重新變成整個(gè)社會(huì)羨慕的對(duì)象。從國有企業(yè)近些年的表現(xiàn)來看，它在對(duì)客戶、投資者或股東和員工的回饋上都有不俗表現(xiàn)。
　　那么，再接下來，我們可以要求這些中國經(jīng)濟(jì)的巨人來考慮一下社會(huì)責(zé)任的問題了，也就是超于具象的客戶、股東和員工之外的問題。我們知道，國有企業(yè)在過去發(fā)生的數(shù)次重大災(zāi)難中都有過杰出的捐款捐物的表現(xiàn)。它們?cè)谄渌鐣?huì)領(lǐng)域也有過杰出貢獻(xiàn)。很多公司每年都會(huì)發(fā)布自己公司的社會(huì)責(zé)任報(bào)告。但是，它們大部分的社會(huì)貢獻(xiàn)卻并不為大眾知道。這與國有企業(yè)一貫在同公眾溝通時(shí)的傲慢相關(guān)。我們的建議是，這些國有企業(yè)需要以更加開放的心態(tài)去面向媒體和公眾。在此處，我們希望提醒這些中國經(jīng)濟(jì)中的明星群體，真正開始考慮企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，因?yàn)楣姴粫?huì)無限期地將你們視為理所當(dāng)然的企業(yè)公民。
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