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正因?yàn)榻衲晔侵袊?guó)經(jīng)濟(jì)最為復(fù)雜的一年，所以雖然兩會(huì)漸近尾聲，但會(huì)場(chǎng)內(nèi)外仍然熱點(diǎn)頻出。排列這些熱點(diǎn)話題可以看出，往年人們熱議的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)問題，今年讓位于房?jī)r(jià)、教育、醫(yī)療、低碳等話題。無(wú)疑，熱點(diǎn)的轉(zhuǎn)換意味著中國(guó)這個(gè)龐大的經(jīng)濟(jì)體在轉(zhuǎn)型和提升過程中不斷遇到新挑戰(zhàn)和新困惑。
雖然如此，由于“三農(nóng)問題是一切工作的重中之重”，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型這個(gè)大系統(tǒng)中，農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型仍然是最重要最基礎(chǔ)的子系統(tǒng)。
中國(guó)農(nóng)業(yè)往哪轉(zhuǎn)？雖然在具體路徑選擇上目前仍然是見仁見智，但是總的目標(biāo)是確定的：從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變、從傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)轉(zhuǎn)型。目前這種轉(zhuǎn)變正在進(jìn)行，一些地區(qū)處在加速階段。
按照官方觀點(diǎn)，目前農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型中遇到的挑戰(zhàn)和困惑是，確保國(guó)家糧食安全問題、農(nóng)民持續(xù)增收問題、農(nóng)民工就業(yè)問題、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題、穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度問題、農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步問題、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系問題和強(qiáng)化農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系問題，等等。其中，確保農(nóng)民持續(xù)增收是最主要的問題。
農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的根本目的在于提高農(nóng)民收入，其中，關(guān)鍵在于提高“以農(nóng)為生”農(nóng)民的收入。當(dāng)前農(nóng)民持續(xù)增收遇到挑戰(zhàn)的主要原因在于我國(guó)農(nóng)業(yè)主要靠天吃飯，農(nóng)產(chǎn)品附加值很低，種地的農(nóng)民很難提高收入。
有人說提高農(nóng)民收入的途徑很簡(jiǎn)單，增產(chǎn)、提價(jià)、降成本。可惜，這是錯(cuò)誤的。糧食產(chǎn)量和農(nóng)民收入是一枚硬幣的兩面。但是兩者并非正相關(guān)的關(guān)系，就是說，并不是糧食越多農(nóng)民收入越多。由于供需關(guān)系的作用，糧食太少，農(nóng)民收入下降；糧食多了，由于賣出難，價(jià)格下降，農(nóng)民收入也一樣上不去。同時(shí)，由于目前農(nóng)戶是市場(chǎng)弱勢(shì)方，是價(jià)格被動(dòng)接受者，增產(chǎn)、提價(jià)和降成本都面臨一定約束。
出路在哪里？在于產(chǎn)業(yè)化，別無(wú)他途。應(yīng)該從現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的角度來(lái)理解現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，不光是賣糧食，還要賣品牌、賣標(biāo)準(zhǔn)、賣服務(wù)、賣物流、賣綠色、賣旅游。要把農(nóng)產(chǎn)品當(dāng)成工業(yè)品來(lái)賣，甚至當(dāng)成奢侈品來(lái)賣�，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)不光是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化，更重要的是生產(chǎn)前和生產(chǎn)后的現(xiàn)代化，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)支撐體系的現(xiàn)代化。我國(guó)大豆慘敗進(jìn)口大豆便是極好的教材。在全球化的背景下，中國(guó)農(nóng)業(yè)不走現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的路子，向農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)型就不可能實(shí)現(xiàn)。
雖然我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程已經(jīng)開始，一些地區(qū)專業(yè)化分工、社會(huì)化協(xié)作加快推進(jìn)，一些地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品已形成品牌，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、農(nóng)民生活方式的轉(zhuǎn)變，正在產(chǎn)生廣泛而深刻的影響。但是，這些變化仍然局限在少數(shù)地區(qū)，我國(guó)廣大農(nóng)村總體仍然處在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的狀態(tài)下，農(nóng)業(yè)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中仍然處于弱勢(shì)，隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益緊密，跨國(guó)公司布局全球的步伐加快，再加上國(guó)際資本市場(chǎng)對(duì)農(nóng)業(yè)的影響日深，給我國(guó)農(nóng)業(yè)留出的時(shí)間并不多。
我們必須研究農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展趨勢(shì)，立足國(guó)情，揚(yáng)長(zhǎng)避短，破除阻礙農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的體制和政策障礙，協(xié)調(diào)好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和新農(nóng)村、城鎮(zhèn)化建設(shè)的關(guān)系，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代市場(chǎng)理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)、用科技改造農(nóng)業(yè)，從而使我國(guó)農(nóng)業(yè)盡快走上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的道路。更為重要的是，作為一個(gè)后發(fā)外生型的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的追趕者，我們的步伐要加快。 |