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| 2010-03-17 作者:葛如江 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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在我國(guó)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)刻，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃》，這是黨中央、國(guó)務(wù)院著眼于國(guó)際國(guó)內(nèi)大局作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策，充分顯示了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)安徽發(fā)展的親切關(guān)懷和大力支持。實(shí)施好《規(guī)劃》，是擺在安徽面前一項(xiàng)光榮而重大的歷史任務(wù)。安徽各級(jí)、各部門(mén)要全面深化對(duì)示范區(qū)建設(shè)重大意義的認(rèn)識(shí)，奮力推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)，以實(shí)際工作成效展示安徽的決心和作為，不辜負(fù)中央的厚望和全省人民的期盼。
2008年初，胡錦濤總書(shū)記視察安徽時(shí)指示，“要充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)、自然資源優(yōu)勢(shì)、勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)，積極參與泛長(zhǎng)三角區(qū)域發(fā)展分工，主動(dòng)承接沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，不斷加強(qiáng)同兄弟省份的橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合和協(xié)作。”這是胡總書(shū)記高瞻遠(yuǎn)矚，從經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的時(shí)代背景出發(fā)，立足推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，對(duì)安徽提出的一項(xiàng)重大歷史任務(wù)。
示范區(qū)《規(guī)劃》是迄今為止國(guó)家批復(fù)的唯一以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為主題的區(qū)域規(guī)劃，其戰(zhàn)略導(dǎo)向十分明顯。國(guó)務(wù)院《批復(fù)》明確指出，建設(shè)皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，是順應(yīng)國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新趨勢(shì)，探索建立承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新模式的客觀(guān)需要，對(duì)于促進(jìn)中部地區(qū)崛起、推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、在全國(guó)范圍內(nèi)形成更加合理的區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工格局具有重要意義。
黨中央、國(guó)務(wù)院把這個(gè)規(guī)劃放到國(guó)家層面進(jìn)行推進(jìn)，是對(duì)安徽發(fā)展的有力支持，更是賦予了安徽特殊責(zé)任，自然要求示范區(qū)建設(shè)在優(yōu)化全國(guó)產(chǎn)業(yè)布局、形成東中西互動(dòng)發(fā)展格局中發(fā)揮重大作用。對(duì)安徽來(lái)說(shuō)，既是響當(dāng)當(dāng)?shù)呐谱�，更是沉甸甸的�?zé)任，安徽必須勇于承當(dāng)，全力以赴。
示范區(qū)建設(shè)是安徽發(fā)展的重大機(jī)遇，更是對(duì)安徽工作的重大考驗(yàn)。當(dāng)前安徽省經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)邁上萬(wàn)億元臺(tái)階，進(jìn)入加快發(fā)展新的歷史時(shí)期。在這樣關(guān)鍵時(shí)刻啟動(dòng)示范區(qū)建設(shè)，將為安徽省轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，提供新的重要機(jī)遇。但是必須看到，機(jī)遇能否轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)，關(guān)鍵在于有沒(méi)有作為；更要看到，機(jī)遇稍縱即逝，不全神貫注緊緊把握就有可能擦肩而過(guò)。因此，安徽的各級(jí)干部必須百倍地增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，以扎實(shí)有效的工作搶抓機(jī)遇、推動(dòng)發(fā)展。
示范區(qū)建設(shè)基礎(chǔ)條件較好，更需要開(kāi)拓創(chuàng)新，必須大力探索承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新模式，為中西部承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供示范。皖江城市帶環(huán)境承載能力較強(qiáng)，要素成本較低，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和配套能力較好，承接?xùn)|部特別是長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的條件得天獨(dú)厚。但是，當(dāng)前安徽與科學(xué)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的要求還存在不小差距。《規(guī)劃》指出，目前承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移缺乏規(guī)范引導(dǎo)，模式還有待創(chuàng)新，區(qū)域合作機(jī)制有待完善，要素支撐有待加強(qiáng)等。這些問(wèn)題，既是中西部地區(qū)承接轉(zhuǎn)移面臨的普遍問(wèn)題，也是制約安徽加快發(fā)展的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。有效破解這些問(wèn)題，要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，創(chuàng)新承接，把產(chǎn)業(yè)承接與自主創(chuàng)新相結(jié)合，發(fā)揮科技資源優(yōu)勢(shì)，不斷增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)承接中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，努力打造特色鮮明的區(qū)域創(chuàng)新體系。
因此，目前要全面推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)，既要抓好《規(guī)劃》提出的各項(xiàng)任務(wù)，又要結(jié)合實(shí)際理清本地本部門(mén)的重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)改革，集中精力和資源，率先取得突破。要統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施，對(duì)示范區(qū)建設(shè)進(jìn)行總體謀劃，明確階段目標(biāo)任務(wù)，科學(xué)有序安排各項(xiàng)具體工作。要把各項(xiàng)任務(wù)和責(zé)任盡快明確，落實(shí)到具體單位和人員，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，形成推動(dòng)示范區(qū)建設(shè)的強(qiáng)大合力。要用活政策，先行先試，營(yíng)造敢闖敢試、鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗、追求卓越的寬松環(huán)境，努力在完善科學(xué)發(fā)展體制機(jī)制上不斷取得新進(jìn)展，走出一條科學(xué)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新路徑。 |
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