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中辦和國(guó)辦發(fā)文件明令制止黨政機(jī)關(guān)公款出國(guó)旅游，但還有頂風(fēng)作案者。吉林省原煤炭工業(yè)局在2007年到2009年期間，一共有9批51人公款出國(guó)旅游。其中，原煤炭工業(yè)局副局長(zhǎng)袁玉清等人一趟出國(guó)旅游共花掉119萬(wàn)元。
公款出國(guó)游，已讓公眾“審丑”疲勞。然而，吉林原煤炭工業(yè)局的公款出國(guó)游，讓人大開(kāi)眼界，不妨梳理關(guān)鍵詞，解剖一下這個(gè)典型標(biāo)本。
局長(zhǎng)拍板。公款出國(guó)游，名不正言不順，當(dāng)事人往往偷偷摸摸，或假借種種蒼白借口。但是吉林原煤炭工業(yè)局卻不然，局長(zhǎng)趙全州在黨組會(huì)上提出，要安排本單位和下屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)出國(guó)走走看看。局長(zhǎng)如此“以身作則”，有計(jì)劃有組織成行自然不是難事。
頂風(fēng)作案。汶川地震后，中央三令五申，除了需出國(guó)簽約等重要活動(dòng)外，其它出國(guó)團(tuán)一律取消。舉國(guó)哀痛，律令峻急，但官員們“雅興”不減，頂風(fēng)逍遙。身為官員，不懷悲戚之情，未有紓解國(guó)難之心，令人不齒。
弄虛作假。為達(dá)到出國(guó)游目的，局長(zhǎng)趙全州使用虛假身份，通過(guò)關(guān)系辦理因私護(hù)照；副局長(zhǎng)袁玉清通過(guò)虛假的購(gòu)買設(shè)備合同，以此名義出國(guó)。上梁不正下梁歪，32人違反規(guī)定，巧立名目公款出國(guó)旅游，便是難免。
費(fèi)用攤派。一趟出國(guó)游，花掉119萬(wàn)元，可謂豪奢，錢從哪來(lái)？是由一家常年虧損、吃國(guó)家補(bǔ)貼的煤礦買單。這種上司消費(fèi)下屬買單的做法，中央屢屢發(fā)文禁止，身為領(lǐng)導(dǎo)，如果不知，如何有資格擔(dān)當(dāng)重任？若是知道，又怎能明知故犯，對(duì)抗中央規(guī)定？
“罰酒三杯”。性質(zhì)惡劣的出國(guó)游被調(diào)查后，相關(guān)部門給予了五名責(zé)任人黨內(nèi)嚴(yán)重警告，行政記大過(guò)的處分。板子高高舉起、輕輕放下，這種類似罰酒三杯的問(wèn)責(zé)，輕描淡寫(xiě)，難有以儆效尤之效。
邀請(qǐng)是買來(lái)的，護(hù)照是因私的，項(xiàng)目是編造的，花錢是攤派的，審批是違規(guī)的，時(shí)間是超期的，考察報(bào)告是抄襲的。吉林省原煤炭工業(yè)局的公款出國(guó)游是一個(gè)惡劣的標(biāo)本。相關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)該好好解剖這個(gè)標(biāo)本，對(duì)當(dāng)事人予以嚴(yán)懲，還應(yīng)該想辦法斬?cái)喙畛鰢?guó)游的利益鏈條，現(xiàn)有制度看來(lái)并未完全起到禁止作用。 |