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3月28日，新華社公布了溫家寶總理在國務(wù)院第三次廉政工作會議上的講話。溫家寶說，黨的十七屆四中全會明確要求把住房、投資、配偶子女從業(yè)等情況列入黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)�人有關(guān)事項的內(nèi)容。黨中央、國務(wù)院將于近期作出專門規(guī)定，要認(rèn)真抓好落實。（3月29日《京華時報》）
自1995年4月30日《關(guān)于黨政機關(guān)縣(處)級以上領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報的規(guī)定》實施之后，據(jù)說縣級以上官員的個人收入情況都報告了，但住房、投資等個人事項還沒有納入報告范疇。國務(wù)院即將出臺的專門規(guī)定，既擴大了官員個人事項的報告范圍，也是反腐倡廉邁向制度化、法制化的重要一步。
住房、投資作為官員財產(chǎn)的重要組成部分，當(dāng)然要與收入等情況一起報告接受監(jiān)督。尤其是近年來房地產(chǎn)成為腐敗高發(fā)區(qū)，房子已經(jīng)變成了重要的行賄及受賄工具，所以官員房產(chǎn)更有報告的必要。杭州的官場“許三多”，上海的“炒房處長”、“浦東地主”等都因為擁有大量房產(chǎn)而聞名。官員房產(chǎn)報告制度出臺后，說不定還會有不少官員倒在房子上。
不過，官員們在報告住房問題時是否說謊，讓人深為憂慮。有官員披露，“每年，我們也就是填一下工資收入，基本獎金什么的，那些隱性收入誰都不會真的寫進去。”既然報告收入情況時官員會說謊，顯然報告房產(chǎn)情況時也會有官員說謊，在制度上如何防范官員假報告是個大問題。
在我看來，官員住房報告相比之前的不報告，的確前進了一步，但是，因為官員住房報告充其量只能是一種內(nèi)部監(jiān)督機制，所能起到的作用也是有限的。要想讓官員住房真正被監(jiān)督起來，顯然與其向內(nèi)部報告，不如向社會公開，以外部監(jiān)督來彌補內(nèi)部監(jiān)督的不足。
從反腐角度而言，當(dāng)前形勢相當(dāng)嚴(yán)峻，急需要鐵腕制度。無論是樓市官員還是非樓市官員，近年來與房地產(chǎn)有關(guān)的腐敗越來越多。如果反腐從官員房產(chǎn)入手，相信能發(fā)現(xiàn)不少腐敗官員，不但能為反腐機構(gòu)節(jié)省不少成本，而且能減少房價中的腐敗成本。
公開官員住房除了利于反腐倡廉，我以為還能促進住房公平。住建部政策研究中心主任陳淮曾公開批評某些公務(wù)員住房保障享受“超國民待遇”：一些中央部委和地方政府打著保障性住房的名義，以各種形式為公務(wù)員建實物型住房；或明或暗的“福利分房”正在卷土重來。無疑這是中國房改的嚴(yán)重倒退。惟有公開官員房產(chǎn)，才能讓公眾看清官員住房“超國民待遇”，進而對某些特權(quán)部門形成輿論壓力，促進住房公平。
我以為，在官員財產(chǎn)公開推進緩慢的情況下，不妨率先公開官員住房來探路，以住房公開來帶動收入等其他個人事項的公開。曾有官員稱，我的財產(chǎn)早已申報，大家可去中紀(jì)委查。問題是，公眾能查到嗎？顯然，官員財產(chǎn)還是直接公開的好，省得大家到處追問，麻煩紀(jì)委。 |