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此輪房地產(chǎn)新政的速度之快、力度之大、范圍之廣，歷史罕見。很多人高呼，中央真的對高房價下狠手、動真格了。所以，社會各界對此輪調(diào)控也是充滿期待和希望。
那么，應(yīng)當(dāng)如何看待此次中央對房地產(chǎn)市場的調(diào)控？此次調(diào)控能否達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)？筆者認(rèn)為，這不僅需要用房價的變化來判斷，更需要用時間來檢驗。
對房價上漲過快問題，中央態(tài)度明朗，控制高房價的決心也很大。不然，不會在經(jīng)濟(jì)尚未完全復(fù)蘇的情況下出臺如此嚴(yán)厲的房地產(chǎn)新政�？梢哉f，此次房地產(chǎn)新政，劍劍指向要害，刀刀砍向關(guān)鍵。
現(xiàn)在的問題是，在中國，從來不缺準(zhǔn)確的判斷和正確的政策，關(guān)鍵在于地方的執(zhí)行力和持續(xù)性。歷史的經(jīng)驗告訴我們，再好的政策若得不到有效落實，也是白搭。
需要關(guān)注的是，對此輪房地產(chǎn)新政，很多人仍然用老眼光看待問題，認(rèn)為新政的目的就是打壓房價。只要房價出現(xiàn)下降，新政的作用就算是發(fā)揮了。
事實上，問題并不這么簡單。中國房地產(chǎn)市場出現(xiàn)的問題，絕不僅僅是房價上漲過快。房價上漲只是表象，更深層次是地方政府在房價問題上的態(tài)度和認(rèn)識。如果地方政府不能真正認(rèn)識高房價的危害，不能從“土地財政”上走出來，即便在高壓政策下房價出現(xiàn)下降，也是暫時的，不能從根本上解決中低收入階層的住房問題。
從理性角度分析，對房價高低的判斷，既要考慮市場的供求關(guān)系，也要考慮群眾的承受能力。就我國目前的實際情況，如果只考慮市場機(jī)制的作用，會脫離現(xiàn)實、脫離群眾的實際購買能力。相反，若只參照群眾的購買能力，又可能影響市場機(jī)制的作用，走回到政府包辦一切的老路上去。這就要求我們，在住房問題上必須把市場機(jī)制與政府作為有機(jī)結(jié)合起來。很顯然，前些年出現(xiàn)的房價上漲過快，與政府缺位不無關(guān)系。
從此輪新政的設(shè)計來看，毫無疑問，政府將成為未來一段時期房地產(chǎn)市場的主角之一。而這個主角，顯然不是再把房地產(chǎn)作為GDP的制造工廠，而是高房價的調(diào)控工具。這就產(chǎn)生一個疑問：地方政府能夠拋棄對房地產(chǎn)的依賴嗎？如果不能，新政極有可能帶給老百姓一場空歡喜。
令人欣喜的是，重慶市近日推出的一系列舉措，讓我們依稀看到了新政的新意。據(jù)報道，重慶市按照“低端有保障、中端有市場、高端有約束”的住房制度體系要求，明確提出了將在三年時間內(nèi)完成2000萬平方米的公共租賃房建設(shè)任務(wù)，讓有高達(dá)30%的低收入群體由政府提供的公租房予以保障。同時，對60%的中等收入家庭，則提出了6.5年的收入就能購買中小套型、中低價位商品住房的目標(biāo)。只有10%高收入人群的住房，完全由市場調(diào)節(jié)。
如果這樣的組合目標(biāo)能夠如期實現(xiàn)，無疑可以有效解決目前存在的買房難、買房貴問題，有效化解圍繞住房的很多矛盾。此舉要想達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，必將對“土地財政”產(chǎn)生嚴(yán)重沖擊。
有關(guān)方面提供的數(shù)據(jù)顯示，去年全國土地收入1.6萬億元，而地方融資總量已高達(dá)7.2萬億元。按照6%的利率計算，地方政府今年需要支付5280億元的利息，土地獲得的近1/3資金都將用于支付利息。而在一些地方，土地獲得的收益，可能連支付利息也不夠。這就意味著，地方政府要想化解債務(wù)風(fēng)險，按照目前地方財政的實力，惟一的通道只有“土地財政”。那么，新政會不會在地方出現(xiàn)“腸梗阻”呢
所以，新政雖然十分嚴(yán)厲，且完全符合目前的實際。但是，到底能發(fā)揮怎樣的作用，能在多大范圍、多長時間內(nèi)發(fā)揮作用，能不能從根本上解決中低收入者的住房問題，不僅要看房價能不能降下來，更要看滿足中低收入階層需要的普通商品房、公租房能不能建上去。如果短板解決了，即便高房價仍然維持，或者房價繼續(xù)上漲，也不會引起社會的不穩(wěn)定，房價問題也不會成為社會的難題。 |