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《最高人民檢察院、公安部關于公安機關管轄的刑事案件立案追訴標準的規(guī)定(二)》日前發(fā)布。根據規(guī)定，公司、企業(yè)或者其他單位的非國家工作人員受賄數額在五千元以上的，將被立案追訴。
事實上，2001年，最高檢、公安部出臺的追訴標準中，作為非國家工作人員受賄罪的前身公司、企業(yè)人員受賄罪的立案標準同樣規(guī)定的是5000元；根據《刑法》的規(guī)定，國家工作人員受賄罪的立案標準也是5000元。但一些地方紀檢、檢察機關確實內部規(guī)定，5萬元以下的貪污受賄不追究刑事責任。
《刑法》規(guī)定國家工作人員受賄5000元就要受到刑事追訴，但是現(xiàn)實中，許多地方卻連5萬元都不進行刑事追訴。所以，雖然對照《刑法》規(guī)定與最高檢、公安部剛剛下發(fā)的對非國家工作人員受賄罪的追訴標準，起點數額都是一樣，但實際執(zhí)行卻是差別特別大，這就是在刑事訴訟領域或者說反腐敗領域中典型的“國進民退”。國家工作人員受賄幾萬元都可以不追訴，而對非國家工作人員卻停步不前，他們搞商業(yè)賄賂5000元也要被追訴，這沒有體現(xiàn)法律面前人人平等。
按理說，非國家工作人員受賄是一種商業(yè)賄賂，它侵犯的是市場經濟秩序和誠信準則，是應當受到打擊，但國家工作人員的受賄卻是濫用了公權力，損害了國家機關的公信和權力的正當行使，更應當受到打擊。所以說，國家工作人員受賄罪的標準應當比非國家工作人員標準低一些(比如2000元)，現(xiàn)在法律規(guī)定兩者都是5000元的標準，已然對國家工作人員受賄有所照顧了。但在司法實踐中，一些執(zhí)法者居然又將底線下移，將其放在了5萬元的標準。有些人居然還提出要提高國家工作人員受賄罪的立案標準，比如從目前的5000元提高到5萬元。
今天，借最高檢、公安部新的追訴標準出臺之際，我們想說的是，要盡快消除“潛規(guī)則”下的賄賂犯罪立案標準的“國進民退”，非國家工作人員受賄5000元要受追訴，那么國家工作人員受賄5000元也應當在司法實踐中受到應有的刑事制裁。 |