|
中國(guó)在新的全球金融分工中，能否獲得與自身實(shí)力相稱的話語(yǔ)權(quán)，既取決于中國(guó)與主要經(jīng)濟(jì)大國(guó)之間的實(shí)力此長(zhǎng)彼消程度，也取決于中國(guó)能否培育和造就一大批懂得國(guó)際經(jīng)濟(jì)與金融規(guī)則、熟練駕馭全球性金融管理工具、又有很強(qiáng)的國(guó)際溝通能力且善于表達(dá)中國(guó)主張的高端金融人才群。
廣受期盼的《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》日前出臺(tái)，與科技和教育中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃一道，共同構(gòu)成了中國(guó)提升國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略三角。標(biāo)志著最高決策層已經(jīng)將提升專業(yè)化人力資本積累水平作為未來(lái)十年乃至更長(zhǎng)時(shí)期中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的核心要素。
人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略上升為核心戰(zhàn)略
在過(guò)去30年里，中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持高速增長(zhǎng)的一個(gè)重要支撐因素是極為豐富而又相對(duì)廉價(jià)的勞動(dòng)力。預(yù)計(jì)未來(lái)5年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍可從日漸消減的人口紅利中獲益。只是“劉易斯拐點(diǎn)”的到來(lái)標(biāo)志著中國(guó)即將迎來(lái)艱苦的經(jīng)濟(jì)爬坡期。對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)負(fù)有巨大責(zé)任的各級(jí)政府必須認(rèn)識(shí)到，過(guò)去那種主要依靠資本投入和低成本人力資源拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的傳統(tǒng)發(fā)展模式已經(jīng)難以持續(xù)。應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，目前各地出現(xiàn)的加薪潮肯定會(huì)對(duì)目前仍很倚重的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)造成一定沖擊。但這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必經(jīng)路徑。很難想象，即將躍居世界第二經(jīng)濟(jì)大國(guó)的中國(guó)能長(zhǎng)期在低工資、低福利、低價(jià)值鏈等“三低”環(huán)節(jié)徘徊。因此，中國(guó)要保持相對(duì)于價(jià)值洼地國(guó)家和地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)(310368,基金吧)，就必須加大對(duì)人力資本的投資，促進(jìn)勞動(dòng)力要素合理流動(dòng)、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。
而當(dāng)人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略上升為國(guó)家核心戰(zhàn)略時(shí)，不僅是落實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的內(nèi)生性選擇，也是中國(guó)打造金融強(qiáng)國(guó)的基礎(chǔ)性依靠。這些年來(lái)，越來(lái)越具全球競(jìng)爭(zhēng)視野的中國(guó)政府認(rèn)識(shí)到，既然金融已是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的核心，那么中國(guó)在邁向一流經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)的過(guò)程中，就必須擁有與自身實(shí)力和發(fā)展?jié)摿ο嗥ヅ涞慕鹑趯?shí)力。強(qiáng)大的資本市場(chǎng)，世界級(jí)的銀行與保險(xiǎn)體系，比肩紐約和倫敦的國(guó)際金融中心以及擁有國(guó)際貨幣本位幣，是中國(guó)在未來(lái)二十年里力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)。而從當(dāng)前的國(guó)際金融形勢(shì)發(fā)展來(lái)看，目前正是中國(guó)強(qiáng)化金融競(jìng)爭(zhēng)力，縮小與美歐和日本之間金融發(fā)展差距的難得時(shí)機(jī)。事實(shí)上，中國(guó)建設(shè)金融強(qiáng)國(guó)的圖景也日漸清晰。
金融戰(zhàn)略人才欠缺成為“瓶頸”
從構(gòu)建金融強(qiáng)國(guó)的基本要素來(lái)看，中國(guó)要補(bǔ)的課還很多。撇開(kāi)建設(shè)金融強(qiáng)國(guó)的國(guó)際政經(jīng)約束條件以及金融產(chǎn)業(yè)自身發(fā)育程度不說(shuō)，國(guó)內(nèi)金融人才尤其是戰(zhàn)略人才的欠缺是當(dāng)前和今后一段時(shí)期制約金融強(qiáng)國(guó)建設(shè)的最大“瓶頸”。
上海建設(shè)國(guó)際金融中心就是典型的例子。盡管將上海打造成與中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力相稱的國(guó)際金融中心是既定的國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)。但金融中心建設(shè)更主要的是一個(gè)自然發(fā)育的過(guò)程，國(guó)家層面的推動(dòng)某種意義上說(shuō)并非最終決定因素。從先行城市國(guó)際金融中心建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，金融人才作為國(guó)際金融中心建設(shè)的主體，其存量水平和發(fā)展?fàn)顩r決定了國(guó)際金融中心的綜合競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展水平。所以，世界主要國(guó)際金融中心都凝聚和聚集了大批一流的國(guó)際金融人才。例如紐約的金融從業(yè)人員超過(guò)70萬(wàn)人，倫敦也有40萬(wàn)高端金融專才。而上海盡管匯聚了大批國(guó)內(nèi)金融精英，近年來(lái)也加快了金融人才高地建設(shè)。但與紐約和倫敦等國(guó)際頂尖金融中心相比，其在金融人才規(guī)模與層級(jí)方面差距明顯。例如，上海符合金融中心建設(shè)要求的金融專才數(shù)量不到倫敦的1/3。高級(jí)金融專才缺口更大。不少通曉金融前沿知識(shí)的金融專才，更愿意到外資金融機(jī)構(gòu)任職，真正扎根中資金融機(jī)構(gòu)的不是很多。盡管上海近年來(lái)積極延攬?jiān)诤Ｍ夤ぷ鞯娜A人金融專才，希望這些具有國(guó)際工作經(jīng)驗(yàn)、掌握最新金融技術(shù)與管理的高級(jí)人才能夠回滬工作，以推動(dòng)中國(guó)國(guó)際金融中心的建設(shè)。上海還依托上海交通大學(xué)舉辦了高級(jí)金融學(xué)院，致力于培養(yǎng)具有全球視野并能把握全球經(jīng)濟(jì)與金融趨勢(shì)的復(fù)合型高級(jí)金融人才。不過(guò)從總體情況來(lái)看，上海高級(jí)金融專才的培養(yǎng)規(guī)模和質(zhì)量與建設(shè)國(guó)際金融中心的要求仍然差距很大；建立一個(gè)開(kāi)放、創(chuàng)新、市場(chǎng)化的金融發(fā)展環(huán)境，以吸納高端海外留學(xué)金融專才來(lái)滬工作，仍需付出更多努力。
需要更多林毅夫式的人才
從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，中國(guó)邁向金融強(qiáng)國(guó)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求和必然趨勢(shì)。但是中國(guó)在新的全球金融分工中，能否獲得與自身實(shí)力相稱的話語(yǔ)權(quán)，既取決于主要經(jīng)濟(jì)大國(guó)與中國(guó)之間的實(shí)力此消彼長(zhǎng)程度，也取決于中國(guó)所承擔(dān)的國(guó)際義務(wù)的大小，某種程度上更取決于中國(guó)在這場(chǎng)秩序變遷中，能否向國(guó)際輸送一大批既懂得國(guó)際經(jīng)濟(jì)與金融規(guī)則、熟練駕馭全球性金融管理工具、又有很強(qiáng)的國(guó)際溝通能力且善于表達(dá)中國(guó)主張的高端人才。否則即便國(guó)際金融機(jī)構(gòu)治理改革的時(shí)間窗口來(lái)臨，中國(guó)也是有心無(wú)力。換句話說(shuō)，假如西方國(guó)家在各種因素作用下，愿意賦予中國(guó)參與國(guó)際金融體系改革更大的行為空間，則屆時(shí)中國(guó)必須能夠派出更多類似林毅夫和朱民這樣能夠引導(dǎo)國(guó)際金融話語(yǔ)權(quán)并有相應(yīng)國(guó)際聲望的專業(yè)人士為支的國(guó)際型人才。
其實(shí)，早在26年前，深具遠(yuǎn)見(jiàn)的胡耀邦同志就力主培養(yǎng)能夠有效代表中國(guó)利益的國(guó)際化金融人才。朱民等人就是那個(gè)時(shí)期派出留學(xué)的。這些年來(lái)，通過(guò)培養(yǎng)和引進(jìn)，中國(guó)積累了一批金融專才，并積極介入國(guó)際金融機(jī)構(gòu)治理。但與美歐和日本想比，差距依然很大。因此，未來(lái)一段時(shí)期，中國(guó)必須創(chuàng)新金融人才工作機(jī)制，完善金融人才政策體系，建立健全公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的金融人才資源配置機(jī)制，逐步實(shí)行企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才的市場(chǎng)化配置和契約化管理，制定和完善有利于金融人才集聚的政策措施，積極營(yíng)造有利于高端金融專才來(lái)華工作的金融生態(tài)環(huán)境。早日構(gòu)筑金融強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略人才方陣。
（作者系上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)東方管理研究中心副主任） |