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“上學難”現(xiàn)象剛剛有所緩解，“入托難”問題卻顯得日益突出。為了讓孩子上一個滿意的幼兒園，家長們恨不能使出渾身解數(shù)，有的挖空心思找關系，有的幾天幾夜排長隊。難怪不少人感嘆：上幼兒園怎么比考大學還難！
盡管有學前教育發(fā)展不均衡、家長熱衷追逐名優(yōu)幼兒園等因素，但目前出現(xiàn)的“入托難”有一個直接原因，那就是近年來出現(xiàn)的生育高峰。
中國老百姓都喜歡選擇在吉利年月、重大節(jié)日、喜慶節(jié)點生孩子，認為這是吉祥、平安的象征；這種文化心理和“從眾”心態(tài)，引導不少年輕人扎堆辦喜事、生寶寶。于是，“千禧寶寶”、“金豬寶寶”、“奧運寶寶”等接踵而至。這些可愛名字的背后，其實是一個接一個、熱熱鬧鬧的“生育潮”。
孩子扎堆出生，必然要扎堆入托，扎堆上學。然而，面對百姓的迫切需求，一些地方的教育資源顯得捉襟見肘，教育部門顯得手足無措。一方面，有些地方對學前教育重視不夠，投入不足，基礎薄弱，導致學前教育資源稀缺；另一方面，由于缺乏長遠目光和科學規(guī)劃，在前些年生源下降時，將多余的幼兒園改作他用，使學前教育資源嚴重萎縮。因此，在新的“生育潮”到來后，這些深層的、潛在的矛盾便突出顯現(xiàn)出來，使許多孩子的入托成了真正難題，使家長們感到無可奈何。
著眼于百年大計的教育，該怎樣從容應對“生育潮”、“入托難”？關鍵在于明確政府的職責。2009年，我國學前三年毛入園率和學前一年毛入園率分別只有50.9％和74％。到2020年，實現(xiàn)“全面普及學前一年教育，基本普及學前兩年教育，有條件的地區(qū)普及學前三年教育”的戰(zhàn)略目標，任務十分艱巨。這就要求政府發(fā)揮主導作用，高度重視，切實投入，把發(fā)展學前教育納入城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設規(guī)劃，使基本普及學前教育的戰(zhàn)略目標早日實現(xiàn)。
從我國多年來人口發(fā)展的規(guī)律來看，生育高峰總是間隔出現(xiàn)，使人口呈現(xiàn)“波浪式”增長。一個生育高峰過后，往往是生育低谷的出現(xiàn)。因此，政府部門應當準確預測區(qū)域人口變化，學會科學協(xié)調和統(tǒng)籌，合理布局教育資源，以利于教育事業(yè)長遠、健康、可持續(xù)發(fā)展。
前些年，上海市入學新生逐年減少，面臨生源低谷。但他們并沒有簡單地撤并幼兒園和學校，而是抓住機遇推進教育教學改革，采用小班化教學等措施，既提高了教育質量，又保護了教育資源。上海市的經(jīng)驗給了我們有益啟示：即使在生源低谷到來、入園孩子大幅減少時，也決不能像過去那樣，輕易將閑置的教育資源改作他用，而應當采取有效措施，通過合理利用，保持相當規(guī)模的學前教育資源。唯如此，才能從根本上滿足社會對教育的迫切需求，長期而有效地解決“入托難”、“上學難”。 |