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國(guó)家實(shí)施的醫(yī)保政策，其目的就是讓老百姓切實(shí)感受到和諧社會(huì)建設(shè)的成果。然而，就是這樣一項(xiàng)惠及民生的政策卻往往在執(zhí)行中被一些利益部門(mén)走了樣，國(guó)家財(cái)政為百姓看病難埋單的巨額費(fèi)用卻被藥企、流通企業(yè)、藥品代理、醫(yī)院及醫(yī)生、國(guó)家相關(guān)部門(mén)當(dāng)事人大量套取和層層盤(pán)剝，并未從根本上扭轉(zhuǎn)百姓“因病致貧”“因病致困”的局面。
究其原因，藥品生產(chǎn)商、銷(xiāo)售商一是鉆了國(guó)家藥品價(jià)格形成機(jī)制的空子，利用其市場(chǎng)支配地位，隨意加價(jià)；二是生產(chǎn)商、銷(xiāo)售商壟斷藥品價(jià)格，形成價(jià)格聯(lián)盟，抬高藥品價(jià)格；三是通過(guò)不正當(dāng)手段使產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)家醫(yī)保目錄，并通過(guò)不正當(dāng)手段使該產(chǎn)品層層抬高價(jià)格。該行為的實(shí)質(zhì)是違反價(jià)格法和反壟斷法的違法行為。
國(guó)家反壟斷法第17條明確規(guī)定“禁止具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營(yíng)者從事下列濫用市場(chǎng)支配地位的行為：(一)以不公平的高價(jià)銷(xiāo)售商品或者以不公平的低價(jià)購(gòu)買(mǎi)商品”；《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》第14條規(guī)定“經(jīng)營(yíng)者不得有下列不正當(dāng)價(jià)格行為：(一)相互串通，操縱市場(chǎng)價(jià)格，損害其他經(jīng)營(yíng)者或者消費(fèi)者的合法權(quán)益……(六)采取抬高等級(jí)或者壓低等級(jí)等手段收購(gòu)、銷(xiāo)售商品或者提供服務(wù)，變相提高或者壓低價(jià)格……”。因此，依據(jù)上述規(guī)定，醫(yī)保目錄公布后，藥品價(jià)格猛漲行為可以看作是一種違法行為，國(guó)家應(yīng)給予嚴(yán)厲打擊。 |