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| 2010-06-28 作者:本報(bào)記者 呂曉宇 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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國(guó)家統(tǒng)計(jì)局4月的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年一季度全國(guó)煤炭產(chǎn)量完成7.5億多噸，同比增長(zhǎng)了28.1%。
中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)分析認(rèn)為，一季度全國(guó)煤炭產(chǎn)銷量大幅上漲，說(shuō)明近年來(lái)大規(guī)模的煤炭固定資產(chǎn)投資和產(chǎn)能建設(shè)快速增長(zhǎng)，已經(jīng)形成了巨大的煤炭產(chǎn)能。同時(shí)，山西、河南、內(nèi)蒙古等主要產(chǎn)煤省份經(jīng)過(guò)多年的資源整合和企業(yè)兼并重組，形成了一大批大中型煤礦，新建的一大批大型現(xiàn)代化煤礦也陸續(xù)投產(chǎn)，煤炭穩(wěn)定供應(yīng)能力也大幅提高。運(yùn)輸方面，一季度全國(guó)鐵路煤炭運(yùn)輸量完成4.95億噸，同比增加8733萬(wàn)噸，增長(zhǎng)21.4%；主要港口完成煤炭運(yùn)輸量1.27億噸，同比增加1969萬(wàn)噸，增長(zhǎng)18.4%。
從一季度鐵路運(yùn)輸?shù)脑鲩L(zhǎng)量來(lái)看，煤炭運(yùn)輸?shù)膲毫θ匀惠^大。全國(guó)原煤產(chǎn)量從2005年的12億噸到去年的29億多噸只用了4年時(shí)間。目前全國(guó)在建礦井還有7000多個(gè)，產(chǎn)能達(dá)到30多億噸。交通建設(shè)與快速增長(zhǎng)的原煤產(chǎn)量和運(yùn)輸需求相比，總像是“道高一尺魔高一丈”。然而，從多方面分析，煤炭運(yùn)輸緊張并非僅是交通建設(shè)滯后那么簡(jiǎn)單。
近幾年來(lái)，煤炭大省山西境內(nèi)的不少電廠本該擁有運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)，但“守著煤礦沒(méi)煤吃”，煤電關(guān)系異常緊張。山西省電力行業(yè)協(xié)會(huì)一位專家說(shuō)，當(dāng)時(shí)電力體制改革廠網(wǎng)分離時(shí)，山西電廠執(zhí)行的是“低煤價(jià)低電價(jià)”政策，上網(wǎng)電價(jià)要比外省電廠低得多，近幾年電煤價(jià)格漲了幾倍，雖然電價(jià)也調(diào)了幾次，但每次電價(jià)調(diào)整后，煤炭?jī)r(jià)格也“水漲船高”，高漲的用煤成本還是不能消化。山西一些煤礦寧愿長(zhǎng)途跋涉通過(guò)鐵路把電煤供應(yīng)到省外上網(wǎng)電價(jià)較高的電廠，也不愿意把煤炭賣給本省境內(nèi)的電廠。山西省境內(nèi)的不少電廠反而要通過(guò)公路到陜西、內(nèi)蒙古買煤�！翱涌陔姀S外出買煤、省內(nèi)煤炭外供電廠”的怪現(xiàn)象也造成了公路運(yùn)輸?shù)木o張。
煤電布局不合理也是造成運(yùn)力緊張的一個(gè)原因，許多非產(chǎn)煤地區(qū)建設(shè)了大量火電廠，造成的后果是擁擠的鐵路、公路運(yùn)輸，尤其是公路運(yùn)輸，消耗高價(jià)的優(yōu)質(zhì)能源石油，拉運(yùn)的卻是低質(zhì)能源煤炭，公路嚴(yán)重超載大大縮短了公路的壽命，也造成了公路長(zhǎng)期不定期的擁堵。山西省電力行業(yè)協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)李建偉認(rèn)為，要改變這個(gè)局面，還要從理順煤電產(chǎn)業(yè)關(guān)系、控制盲目發(fā)展電廠、加快電力體制改革入手，從而真正發(fā)揮“坑口電廠”的作用，推進(jìn)變輸煤為輸電戰(zhàn)略的實(shí)施。
不合理的產(chǎn)能擴(kuò)張和煤炭需求也增加了煤炭運(yùn)力緊張的“人禍”因素。曾幾何時(shí)，由于焦炭?jī)r(jià)格的上揚(yáng)，前幾年山西各地大大小小的焦炭項(xiàng)目紛紛“先上車、后買票”，導(dǎo)致產(chǎn)能過(guò)剩、惡性競(jìng)爭(zhēng)、環(huán)境污染等問(wèn)題，也造成了焦煤資源的浪費(fèi)，而這些焦炭項(xiàng)目都需要大量焦煤資源作原料，也造成運(yùn)力的緊張。山西省焦化行業(yè)協(xié)會(huì)一位專家認(rèn)為，目前，山西已經(jīng)開(kāi)始嚴(yán)格控制焦炭產(chǎn)能，但仍有一些省份卻開(kāi)始上馬焦炭項(xiàng)目。這樣，不僅達(dá)不到全國(guó)宏觀調(diào)控焦炭產(chǎn)能的目的，反而因?yàn)樯轿魇∈侵匾慕姑寒a(chǎn)地，這些項(xiàng)目會(huì)加大焦煤的需求量，從而加大運(yùn)輸壓力。
山西部分煤炭專家認(rèn)為，貫穿山西、河南、山東的山西中南部出海煤炭鐵路通道路經(jīng)山西中南部地區(qū)等重要焦煤資源產(chǎn)地，也要防止沿途各地投資焦炭項(xiàng)目的盲目沖動(dòng)，避免形成新一輪焦炭產(chǎn)能過(guò)剩。研究煤炭幾十年的山西省政府參事薄生榮認(rèn)為，現(xiàn)在能源需求存在的一個(gè)問(wèn)題是，國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈企業(yè)需要煤，國(guó)家要滿足供應(yīng)，然而一些不符合產(chǎn)業(yè)政策的粗放式企業(yè)需要煤，國(guó)家也要滿足供應(yīng)。對(duì)此,必須要改變“有求必應(yīng)”的能源利用模式，按照資源、環(huán)境容量上馬工業(yè)項(xiàng)目，傳統(tǒng)的工業(yè)發(fā)展模式必須作出重大改善，從制度上核算企業(yè)的資源、人力和環(huán)境成本，不能靠大量消耗能源來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，否則永遠(yuǎn)走不出運(yùn)力緊張和大量浪費(fèi)的圈子。
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